加快推进“光伏+”综合利用实施方案.docx

加快推进“光伏+”综合利用实施方案 “十三五”以来，我省以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，始终把绿色低碳作为调整能源结构、推动能源转型的主攻方向，大力发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源，配套推进抽水蓄能开发，各项指标位居全国前列，有力地推动了全省能源结构优 化。 一、深化能源领域改革 进一步提升政务服务水平。进一步探索和完善可再生能源项目特别是分布式可再生能源的投资管理及电网接入流程，提升服务水平。加强电网和电源规划统筹协调，衔接网源建设进度，保障风电、光伏发电等可再生能源项目的有效消纳。进一步减轻可再生能源开发建设 中的不合理负担，调动各类市场主体投资可再生能源项目积极性。 优化和完善市场推进机制。加快构建适合可再生能源发展的现代能源市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立主体多元、公平开放、竞争有序的可再生能源市场体系。健全可再生能源开发建设管理机制，建立以市场化竞争配置为主、竞争配置和市场自主结合的项目开发管理机制，探索可再生能源参与市场化交易形成上 网电价，完善可再生能源市场化发展机制。 加强行业安全生产管理。牢固树立安全发展的理念，增强安全生产意识，严格执行“三同时”制度。加强可再生能源开发利用安全气象保障工作，降低气象灾害造成的事故和损失。强化安全生产检查，深化可再生能源项目建设和运营风险隐患排查治理，夯实安全生产基 础，确保可再生能源项目安全稳定运行。 二、完善市场化发展新机制 形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制。建立健全可再生能源电力消纳保障机制，强化可再生能源电力消纳责任权重引导，鼓励优先生产和消费可再生电量，促使售电企业和电力用户等市场主体优先消纳可再生能源电力，公平承担消纳可再生能源电力的义务，为可再生能源健康可持续发展提供制度性保障。完善可再生能源参与电力市场交易机制，推动形成可再生能源与传统电源公平竞争的市场机 制，逐步扩大绿色电力参与市场化交易比重。 健全绿色能源消费机制。完善可再生能源绿色电力证书交易制度， 强化绿证的绿色电力消费属性，做好可再生能源电力消纳保障机制与 绿证交易机制、电力现货市场机制等的衔接，积极引导绿色能源消费， 鼓励积极开展绿证交易，推动建立绿证市场化价格形成机制。逐步建 立绿色能源消费认证和标识体系，倡导绿色能源消费新理念，引导形 成支持发展可再生能源、优先使用可再生能源的社会风尚。 三、提升产业创新发展能力 加快可再生能源技术创新。发挥我省在智能电网装备、光伏发电、 海上风电、储能系统等方面的技术优势，加强可再生能源前沿技术和 核心技术装备攻关，加大新型电力系统关键技术研究与推广应用。推 进超大型海上风电机组研制以及高承载主轴承、绝缘栅双极型晶体管 (IGBT)等各类电力电子器件、控制系统等核心技术研发和创新，开 展长远海海上风电勘察、施工及柔性直流送出等新技术的研究和应用。 开展新型高效晶硅电池关键技术研究，加强对建筑光伏一体化组件等 特殊用途组件的研发，研究碲化镉、铜铟镓硒及硅薄膜等电池产业化技术、工艺及设备。推进适用于可再生能源制氢的新型电解水设备国 产化。加快大容量、高密度、高安全、低成本的新型储能装置研发。 做强可再生能源产业链。实施可再生能源产业强链工程，推动核 心技术自主化，加力打造一批“链主企业”“隐形冠军”,推动形成 更加完备、更富活力、更趋精密的可再生能源装备产业链。推进单晶 行业转型，深入研究更高效率、更低成本的新型组件产业化关键技术， 推动废旧光伏组件回收处理技术及新产业链发展，提升我省光伏企业 竞争力。全力打造盐城、南通海上风电装备制造产业集群，推动国家级海上风电检测中心落户我省，加快海上风电装备研发、设计制造基 地建设，加快提升港口能级，加强海上风电运维平台及港口码头等配 套基础设施建设，建设海上风电施工运维一体化应用基地，逐步形成 自主可控的海上风电产业体系。 强化创新支撑体系建设。加强创新平台建设，充分整合省内外科研院所、高校、企业等创新资源，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实现共性技术共研共享，提高省内可再生能源技术水平。加强产业服务体系建设，积极培育壮大我省工程建设、技术咨询、运行服务、检测认证、知识产权保护、教育培训等为支撑的可再生能源产业服务体系。加强国际合作交流，鼓励省内可再生能源龙头企业与国外领军企业建立合作关系，共同开展技术研究，鼓励省内可再生能源龙头企业紧密结合“一带一路”沿线国家发 展规划和建设需求，积极开拓和布局相关国家可再生能源市场。 四、面临形势 “十四五”及今后一段时期，全球能源将加速向低碳方向演进，我国将坚决落实“碳达峰碳中和”目标任务，大力推进能源革命向纵 深发展，可再生能源处于大有可为的战略机遇期。 从国际来看。全球能源转型进程明显加快，加快开发利