合理增加公共消费实施方案.docx

合理增加公共消费实施方案 一、优化消费市场环境，加快建设放心消费新生态 破除消费市场壁垒障碍。深化商事制度改革，简化优化相关证照或证明办理流程手续，营造更优市场准入环境。聚焦能源、原材料、初级产品等上游产品市场和交通、通信、教育、文化、旅游、医疗等重点服务业市场及金融、土地、数据等要素市场，进一步降低市场准入门槛，促进相关行业标准、规则、政策协调统一，为市场主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境。鼓励消费品产能过剩行业兼并重组，提升产业集中度和技术创新能力，促进供给和消费良性循环。大力推进政策“非申即享”、“应享尽享”和“网上办”,提升政策 兑现服务质效。 加强消费领域执法监管。构建完善全方位、多层次、立体化市场监管体系，切实维护公平竞争市场秩序。加强反垄断和反不正当竞争执法，防止资本无序扩张，促进新业态新模式规范健康发展。强化跨地区、跨部门、全流程协同监管，压实生产、流通、仓储、销售等各环节的安全监管责任。对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法违规行为，依法加大监管和处罚力度。加快推进消费信用体系建设，依法依规实施失信惩戒，完善失信主体信用修复机制。加强价 格监管，严厉打击囤积居奇、低价倾销、价格欺诈等违法行为，严格 规范平台经营者价格行为。加强消费品质量安全监管，加大缺陷产品召回监管力度。持续开展服务行业公众满意度调查，建立健全服务质 量监测管理体系。 加快完善消费维权机制。深入开展放心消费创建工作，着力提升食品药品、住宅装修装饰、文化旅游等重点民生领域放心消费创建水平。强化消费者权益保护，进一步畅通消费者投诉举报渠道，推进消费纠纷多元化解决机制建设。鼓励设立行业协会商会消费者投诉站、企业消费维权服务站，探索建立消费公益集体诉讼制度。指导电商平台不断完善消费者权益保护机制，提升在线消费纠纷解决机制效能。广泛引导线下实体店积极开展无理由退货承诺，推动线下购物七日无 理由退货活动逐步实现城乡商业业态全覆盖。 健全完善标准体系。深入实施企业标准“领跑者”制度和标准领 航质量提升工程，鼓励制定实施高于国际、国家或行业标准的企业标 准。持续推进第五代移动通信(5G)、物联网、云计算、人工智能、 区块链、大数据等领域标准研制。探索开展高清视频、云游戏、虚拟 现实、可穿戴设备、智慧家居等领域标准研制。建立健全节能和绿色 制造标准体系、绿色产品认证标识体系。进一步完善平台经济、跨境 电商、旅游度假、餐饮、冷链物流等领域服务标准，加快养老、托育、 家政、健康等领域服务标准化建设。 二、促进市场加快复苏，充分激发和释放消费需求 全面恢复商业场所正常经营。严格落实疫情防控“九不准”要求， 坚决防止疫情防控简单化、一刀切和层层加码，科学精准做好疫情防 控工作，推进大型生产生活市场、住宿餐饮场所、文化旅游场所、娱乐休闲场所等经营场所全面恢复正常营业，支持经营场所延长开放时间。结合疫情防控需要和辖区内人口规模与分布，科学设置核酸采样点，为餐饮、快递配送等从业人员和其他“应检尽检”“愿检尽检” 人群提供常态化核酸检测服务。 持续开展消费促进系列活动。抢抓疫情缓解后消费需求旺盛契机， 策划办好“苏新消费”四季购物节，精心打造“春游江苏”、“夏夜 生活”、“金秋惠购”、冬季购物节等各具特色的主题活动，形成全覆盖、多层次、品牌化、常态化消费促进工作机制，培育更多消费新热点。鼓励各地以“云端摇号”等透明、公正、高效方式，发放惠民 券、免费券、现金补贴等，进一步活跃消费市场。 全面激活餐饮文化旅游体育消费。持续开展“江苏味道”餐饮促消费系列活动，鼓励有条件的地方发放餐饮优惠券，对局部疫情解封后餐饮业态恢复营业给予适当补贴，允许符合条件的餐饮店铺外摆经营。策划举办“水韵江苏·有你会更美”文旅消费推广季系列活动， 支持开发全省及跨区域的文化和旅游年卡、联票等，鼓励各地推出旅 游景区门票减免、淡季免费开放、演出票打折等惠民措施，推介一批全域旅游、红色旅游、文化体验旅游、非遗主题旅游、休闲度假旅游、 生态康养旅游、工业旅游、研学旅游、野外露营、自驾车旅居车旅游 等精品线路和创新产品，积极发展假日、夜间文化和旅游消费。举办“紫金奖”文化创意设计大赛、大运河文化旅游博览会、江苏书展、南京融交会等赛展活动。加大对会展业的政策扶持力度，促进会展、 商业、文化、旅游等业态融合发展。大力培育水上、山地、冰雪、航 空、马拉松、自行车、汽摩等户外运动热点，加快拓展“一带一 路”“大运河”“长三角”等品牌赛事活动，进一步创新体育消费场景和载体，支持社会力量建设百姓健身房。积极落实带薪休假制度， 鼓励错峰休假和弹性作息。 鼓励汽车、家电等大宗消费。落实好阶段性减半征收车辆购置税、 新能源汽车购置补贴和税收优惠等政策，鼓励汽车生产、销售企业对 消费者让利，推动金融机构通过下调首付