党建引领基层社区治理存在的问题及对策建议.pdfVIP

2021.08 党建引领基层社区治理存在的问题及对策建议 潘俊霖 （重庆市永川区委党校，重庆　永川　402106） [摘　要]加强基层党组织建设，以党建引领基层社区治理，既是巩固党的执政根基的必然之举，也是提高基 层社区治理质量与群众生活品质的必由之路。目前，在以党建引领基层社区治理的各项具体实践中确实还存 在一些问题，可以从加强组织建设、推行网格管理、加大技防投入、发动多元参与等方面持续发力，以真正 提升党建引领质量。 [关键词]党建；引领；基层；社区治理 党的十九大报告提出：“加强社区治理体系建 二、基层社区治理存在的主要问题 设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织 当前我们在基层社区治理中仍然存在一些突出问题。 作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互 一是基层社区党组织凝聚力还有待进一步加强。 动。”2020年，习近平总书记在吉林长春社区干部 主要存在社区党组织统筹协调各方抓力不大，对驻地 学院视察时曾明确指出：“推进国家治理体系和治 单位、企业、社会团体等组织没有“用起来”，统筹 理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。” 作用发挥不够。党建引领居民自治还有差距，党员干 当前，随着社会各界对基层社区治理问题愈发重 部为民服务、为群众办好事办实事做得不够，没有把 视，党建引领基层社区治理已取得一定成效，然而 社区居民真正“团起来”。创新党组织设置方式不 受到认知水平、实践能力和条件保障等因素的限 多，探索成立联合党组织、小区党组织等，特别是推 制，在实践中依然存在一定的问题和不足，需要进 进业委会、符合条件的物业企业党组织的覆盖不够， 一步完善。 对无党员物业服务企业，探索派遣党建指导员等途 一、基层社区治理现状 径，实现党的引领全覆盖思考不多。 二是社区服务精细化程度还需要进一步提升。新 近年来，特别是党的十九大以来，各地纷纷把加 时代社区治理出现新的工作要求，居民对社区的期望越 强基层社区治理作为一项基础性、经常性工作摆上重 来越多，物质生活好了，现在更追求精神生活了，而现 要议事日程，在基层社区治理方面取得了一些成效。 状是社区的功能配备缺失、社区干部职数有限，人员不 一是社区治理组织领导不断强化。社区“两委” 多，精力不够，服务质量自然也满足不了居民的需求。 班子逐步建立健全，固本强基作用得到发挥，特别是 对社区居委会、物业公司、业主委员会等社会组织还没 换届后社区干部队伍更加年轻化，素质明显提升，基 有规范的体系，没有形成合力来为居民群众服务。 本满足了基层社区治理工作需要。 三是社区管理精准化程度还有待进一步提高。社 二是社区治理政策体系不断完善。近年来，针对 区是社会治理、国家治理的“最后一公里”。“上面千 基层社区出台了一系列保障性政策，有力推动了社区 条线、下面一根针”，所有工作的最后贯彻落实都需要 场所设施建设，并加大了社区经费的基本保障，社区 基层社区来完成。而现在传统粗放式、经验化城乡社区 干部薪酬待遇的不断提高、