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? ? 高校教师教学质量评价研究 ? ? 马文莹 周红志 摘? ? 要： 教师教学质量评价作为高校教育工作的常规环节，对推进高校教育模式改革，实现教育高质量发展具有导向性作用。当前高校教师教学质量评价工作普遍存在评价与现实割裂、过度程序正义等问题，没有体现教师教学质量评价的人本理念及成长性价值，导致评价结果成效矮化、评价指标效度偏低等问题。需要通过革新教学质量评价观念，重构教师教学质量评价及管理体系，实现科学性评价工作的开展。 Key： 高校? ? 教学质量评价体系? ? 不足之处? ? 改进措施 引言 教师教学质量评价体系是加强高校教学工作的有效工具，本质是利用考核手段，确定执行标准，进而形成质量底线。但在实践运用中，教学质量评价体系难以获得预期效果。这一问题涉及管理文化、标准认同、动态区分等深层次问题。在2018年举办的全国教育大会中，总书记提出“扭转不科学教育评价导向”的重要指示。其中传统模式的教学质量评价体系应被视为改革的重要目标。有鉴于此，高校应深度挖掘教学工作的基本规律，立足教师队伍建设与管理效率提升，重构教师教学质量评价及管理体系。 一、高校教师教学质量评价体系的特征与价值 （一）高校教师教学质量评价体系的特征 高校教师教学质量评价体系的主要特征可被概括为三个方面：其一是以目标为导向实施设计。高校教师教学质量评价体系与高校建设目标具有紧密关联性。通常情况下，高校会依据自身的建设需求，以及上级部门对于教育工作的宏观指导，设计规划教学质量评价体系。传统管理理念认为，在规模庞大的组织体系中，基层工作难以与上级指令相对接。若将指令转变为考核目标，便会对基层工作提供有效指引。基于这一认知，教学质量评价体系已经成为贯彻上级指令、指导教师工作的有效手段。其二是以绩效为手段落实教学质量评价体系。高校教师教学工作独立性较强，教学质量评价体系的约束性难以体现。借助绩效手段，符合质量标准的教学工作将得到正面评价及经济鼓励，反之则遭受经济处罚。与绩效手段相对接，质量标准将得到强化，教师教学质量评价体系的权威性更加突出。其三是以制度原则为内核规范考核设计。制度原则将文字规范法制化，凭借该原则，质量标准不仅具有经济约束，还将上升为刚性制度。受此影响，教师教学质量评价体系将具有更强的约束性。 （二）高校教师教学质量评价体系的价值 高校教师教学质量评价体系的主要价值可被概括为三个方面。首先，是确立教学标准。当代教育的主要特征是实现标准化管理。工业革命后，产业分工更加精细，社会生产体系的标准逐渐统一。大众教育服务于社会生产，为了提高学生的就业能力，大众教育体系将社会中的生产标准作为教学标准，并通过等级考试等手段加以强化。在教学实践中，教学质量的评估不应以“好”“坏”为依据，而应以对接社会标准为标尺。有鉴于此，教师教学质量评价体系应被视为规范教学工作的主要工具。其次是强化管理主体。高校教学的专业性极强，教学工作不易受到监管。这一特征符合教授治学的办学理念。但在教学实践中，教师的教学能力参差不齐，对于教学标准的认识存在差异。因此，教学工作需要得到监管部门的督导。通常情况下，教务处等教学监管部门是制定、实施教学质量评价体系的主体部门，在开展相关工作的过程中，教务处的监管地位将得到强化。再者，激励教师的学习意愿。教学质量评价体系必然会对教师带来心理影响，未达到质量标准的教师会主动开展学习，评价项目也将成为教师的学习标的。 二、高校教师教学质量评价体系的常見问题 （一）评价项目与现实割裂 高校教师教学质量评价体系会对教学质量的提升起到正面作用。但部分高校教师教学质量评价体系存在评价项目脱离现实环境等问题。若坚持这一评价体系，将对教学工作带来负面影响。例如，部分高校将多媒体教学、学生参与作为评价教学质量的重要依据。推出的评价项目涵盖多媒体教学视频、新型教学方式的应用等。但现实教学环境并不适用于此类教学手段。以多媒体视频为例，教师在制作与使用中必将消耗过多成本，在缺乏学校支持的情况下，多数教师难以长期承受相应成本。这一问题将导致教学视频质量下降，教学目的无从体现。同时，鼓励学生参与的教学方法不适用于我国课堂。当前部分先进的教学手段普遍存在耗时长、效果不理想、课堂纪律无从保障等问题。我国高校课堂知识密度较高，若大范围推广此类教学手段必将影响教学输出，教学质量难以得到保障。 （二）过度关注程序正义 程序正义也被称为“看得见的正义”，是指为达成正义的目标而采取的正义流程与手段。这一观念已在我国社会得到普及，并成为法治伦理的重要组成部分。但在现实环境中，我国社会存在官僚主义等负面文化。若在程序正义中深入官僚主义，则必将导致程序正义的异化。例如，我国部分高校教学质量评价体系将行政指令作为设计考核项目的主要依据。在使用中，教学工作的创新、调整均需严格依照评价体系的