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社会资本视角下民营养老机构发展研究 课题成员： 第一页，共十四页。 社会资本 一、社会资本的含义 所谓社会资本，一般是指个人在一种组织结构中，利用自己特殊位置而获取利益的能力。一般就是指个人的亲戚、朋友、同学、老乡等关系，一个人能从这些关系中获取得利益越高，那么他的社会资本就越高。正如那句时髦的话----人际关系就是生产力，社会资本就是以关系网络的形式存在的。 第二页，共十四页。 二、目前社会资本研究与应用的领域 经济与社会发展 社会转型与社会分层 劳动就业 企业的发展 社会参与与民主政治 科技创新与教育家庭 农村问题的研究 第三页，共十四页。 研究综述 20世纪90年代以来，社会资本理论逐渐成为学界关注的前沿和焦点问题 ，被应用于各个领域。本课题成员通过阅读近年来与民营机构发展有关的学术论文，发现从社会资本视角来阐述的文章很少，这是一个比较新颖的课题，研究价值很高。目前，学界对民营养老机构发展的研究成果较多，主要体现在以下几个方面： 第四页，共十四页。 研究综述 1、养老机构市场化模式：于新循等认为养老机构模分为公建民营、民建公助和以房养老，因现行制度缺失 ,缺乏规范性 ,加之社会认识不足 ,其运行取向尚存在不少偏差 ,还面临着种种困难。 2、发展民办养老机构的思考：毕素华，陈如勇等认为随着工业化进程的加快，社会结构的不断变迁，家庭的类型、规模、结构也发生了变化，家庭养老的传统养老模式开始受到挑战，而机构养老也日渐进入老人养老的选择视野，应寻求政府、社会、市场三大资源的合力支持，构建多元化的养老体系，以应对人口老龄化的挑战。 3、影响我国养老机构发展的因素：姜向群 ，秦艳艳等认为老年人入住养老机构的意愿呈现增长趋势，但是收入水平 资金来源等是制约养老机构发展的主要因素。 因此，扩大资金来源，走社会化、 产业化的资源整合道路是养老机构发展的有效途径。 第五页，共十四页。 研究综述 4、我国民营养老机构存在的问题：刘红等关法制法规不完善,优惠政策难以享受；律意识差,部分养老机构设施简陋,人员素质有待提高；资金紧张,周转困难；营理念陈旧,管理制度落后；社区养老观念尚未被一些人们所接受等系列问题待解决。 5、社会资本理论及发展：皮埃尔.布迪厄等认为社会资本实际或潜在资源的集合体。它不是某些单独的实体 而是持续存在于社会系统中的稳定的社会关系。这一概念被人们熟知归功于普特南的《使民主运转起来》，社会资本是“社会组织的特征 例如信任 、规范和网络 它们能够通过推动协调的行动来提高社会的效率。” 综上所述，学界民营养老机构的存在的问题进行了充分地阐述，不同程度的提出了解决措施，着重强调了社会资源对民营养老机构的影响。目前，学者的研究主要侧重于宏观层面，主要表现在 第六页，共十四页。 研究综述 制度、经济、宣传、管理等方面，而缺乏较为系统的从社会资本视角来论述民营养老机 构的发展，缺乏理论支持和具体有效的措施，因此需要从新的视角，创造性的解决现实问题。 第七页，共十四页。 研究方法 ○研究方法：主要采用实地研究（参与观察、无结构访谈）、比较分析、文献研究等定性的研究方法。通过搜集和整理“社会资本和民营养老机构”的相关理论，借鉴其它学者在处理民营养老机构问题的具体做法。通过访谈、现场观察等措施了解目前我国民营养老机构的现状，在此基础上探究解决方式，并且结合各地情况，具体问题具体分析。推动社会资本进入养老机构，为其运行与发展注入新的活力。 ○技术路线：召开会议并分工、准备相关文献、联系民营养老机构进行无结构访谈、起草初稿、反复修改后定稿。 ○实验方案：准备酝酿——文献查阅——实地调查——起草稿件——定稿。 第八页，共十四页。 研究内容 目标：在实地调研和文献分析的基础上，理清社会行政环境与民办养老机构的之间的关系，阐明社会资本应用于民办养老机构的必要性和可行性，以及推动如何使社会资本有效的注入养，试图说明其具体实施路径。着实了解目前民营机构目前遇到的困难，建立与之对应的解决措施。在社会资本下，民办养老机构如何走出困境，减少其申请办理程序以及实行良好的保障体制。 第九页，共十四页。 主要观点：利用好社会资本是十分必要的，如果一个拥有广泛社会资本的人经营养老机构，必将推动整个老龄产业的发展。要实现这一目标，社会的舆论宣传是必不可少，大力弘扬我国传统美德，创造良好的投资环境。与此同时，应该建立养老机构的附属产业，以此来弥补养老机构经营过程中出现的亏损。另外空床率的问题就需要正确引导老年人的养老观念，改善养老环境，提供高质量的服务。归根到底，是资金的问题，引入社会资本能够有效地解决。 第十页，共十四页。