《现代社区概论》第2章 现代社区类.pdfVIP

第2章 现代社区类型 第2章 现代社区类型 § 引言 § 现代社区是一个相当复杂的系统，根据农村-都市连续统的理论，把 社区分为农村社区、集镇社区和都市社区。 § 本章从地域、人口、经济、文化四个维度来区分农村社区、城市社区 、集镇社区的各自特征，并在此基础上提出农村社区、城市社区、集 镇社区的发展策略。 第2章 现代社区类型 § 本章学习目标 Ø 1．掌握现代社区的类型，了解社区分类的各种不同标准。 Ø 2．掌握农村社区的含义及其特征，了解农村社区的发展策略。 Ø 3．掌握城市社区的含义及其特征，了解城市社区的发展策略。 Ø 4．掌握集镇社区的含义及其特征，了解集镇社区的发展策略。 学习导航： 现代社区类型 社区类型 现代农村社区 现代城市社区 现代集镇社区 及其划分标准 按照社区形成方式来划分 农村社区的含义 城市社区的含义 集镇社区的含义 按照社区的功能来划分 农村社区的特征 城市社区的特征 集镇社区的特征 其他的划分方式 农村社区发展策略 城市社区发展策略 集镇社区发展策略 本书采用的划分方式 2.1 社区类型及其划分标准 § 2.1.1 按照社区形成方式来划分，可以把社区分为： Ø 自然社区和法定社区 ¡ 自然社区是按照居民聚居地自然形成的，其社区划分常常以河流、山丘、建 筑群落为界。如农村中的自然村，城市中新建的住宅小区或生活小区。 ¡ ¡ 法定社区是国家行政机关按照行政管理的需要，通过行政区划的规定，用法 律的形式固定下来。如农村中的行政村，城市中的街道办事处辖区、居委会 辖区是基层法定社区；建制镇、建制市是中、大型法定社区。 案例：石家庄市将建设一批新型农村社区 § 本报讯（记者李云萍）日前，市政府办公厅转发市民政局 《关于全市农村社区建设实验活动实施方案的通知》 。要求通过实验活动，率先在我市建设一批管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区，为我市全面推进农村 社区建设提供经验和样板。 § 经国家民政部批准，我市桥西区、藁城市、赵县被确定为全国农村社区建设实验县 (市)区，试点村主要从这三 个县（市）区选择。其它县 (市)区也可选择一些工作基础较好的村进行实验。 § 根据要求，农村社区以现有的建制村为范围，即一个建制村划为一个农村社区。农村社区建设实验的主要任务是完 善一个组织体系、建立一个工作机制、搭建一个社区平台、健全农村社区三个功能。一个组织体系：即在村党组织 领导和村委会指导下，农村社区各类组织，主要包括社区服务中心和各类服务站、协会和民间组织、群团组织和自 治组织等，按照各自的章程开展活动。一个工作机制：即建立村党组织领导、村委会主办、农村社区民间组织协助 、农民群众广泛参与的农村社区建设运行机制。一个社区平台：即以村民中心为依托，建立健全农村社区机构，建 设农村社区服务和活动场所。三个主要功能：即围绕农民群众生产生活需求，完善农村社区服务功能、管理功能和 自治功能。 § 其中服务功能是指：在乡镇建设社区综合服务中心，实行 “一站式”服务，组织开展适合农村需要的就业服务 、务工培训、技术指导、困难群众救助和文化、体育、教育等公共服务。在农村社区建设居民公共服务、互助服务 和多样性生活服务平台。利用村民中心现有设施，建设综合性、多功能的社区服务站，设立农村社区事务受理服务 站、广播和呼叫服务设施、警务室、图书室、卫生室、爱心超市、老年和青少年活动场所等，开展公共服务和群众 性自我服务活动，把公共服务覆盖到农村社区。 § 管理功能是指引导农村搞好村庄规划，科学合理建设住宅。加强农村社区基础