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吴爱军与宜昌市司法局不履行法定职责纠纷上诉案 法院分析意见： 1、关于被上诉人暂缓申报是否合法。 2、关于被上诉人2006年7月20日才上报上诉人变更执业机构及律师执业证年度注册材料是否超过法定期限。 结论：宜昌市司法局暂缓上报年审材料并无不当 第二十七页，共五十二页。 撤销、撤回、吊销、注销 据国务院新闻办 2007 年 8 月 17 日发布的《中国的食品质量安全状况》白皮书介绍： 我国自 2001 年建立了食品质量安全市场准入制度以来，截止到 2007 年 6 月底，行政许可机关共撤回、撤销、吊销和注销了 1276张达不到标准的食品生产许可证 第二十八页，共五十二页。 九、行政许可的撤销 第六十九条　有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可： 　（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；　（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；　（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；　（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；　（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 　被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。　依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。　依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。 第二十九页，共五十二页。 行政许可撤销 《律师法》 第九条　有下列情形之一的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门撤销准予执业的决定，并注销被准予执业人员的律师执业证书：　　（一）申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得律师执业证书的；　　（二）对不符合本法规定条件的申请人准予执业的。 案例：北京李老爹鱼头火锅有限公司方庄分公司不服北京市丰台区环境保护局撤销环保行政许可案  第三十页，共五十二页。 北京李老爹鱼头火锅案 2004年初，李老爹火锅方庄分公司向丰台环保局申请环保审批； 2004年6月1日，丰台环保局作出丰环保批字[2004]1131号《关于餐饮建设项目环境影响报告表的批复》，对李老爹火锅方庄分公司的申请予以许可。 2004年8月楼下局居民开始举报污染问题 2004年9月丰台环保局认为李老爹火锅方庄分公司在申请环保许可时提交的民意咨询意见内容不真实； 2004年11月26日直接作出《关于撤销丰环保批字[2004]1131号餐饮建设项目环境影响报告表批复的通知》，撤销了对李老爹火锅方庄分公司作的环保批复。 第三十一页，共五十二页。 原告认为违法的理由 第一，原告取得的环保审批合法，不应被撤销。 第二，被告在撤销环保审批前没有听取原告意见，没有给原告陈述、申辩的机会，违反了行政许可法关于行政机关实施行政许可应该遵循公开、公平、公正原则的要求。 第三，被告以通知形式撤销环保审批，极不严肃 第四，该撤销通知没有说明撤销理由。 第五，该撤销通知没有告知原告诉权。 第三十二页，共五十二页。 案例法条链接 《行政许可法》 第五条　设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。　　有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。　　符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。 第七条　公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 第三十八条　申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。　　行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 　 第三十三页，共五十二页。 李老爹火锅案件启示 完善行政许可的撤销程序建议： 1、告知其撤销的事实与理由； 2、告知其在规定时间内的陈述、申辩、听证权； 3、不仅要告知被许可人还要告知利害关系人； 4、履行内部完善的审批程序； 5、制作正式的撤销决定书，并按照法定要求送达 6、撤销后将信息公告 第三十四页，共五十二页。 十、行政许可的撤回 第八条　公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。　　行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失