人员密集场所消防监督检查存在的问题及对策研究.docx

人员密集场所消防监督检查存在的问题及对策研究 摘要：为解决当前人员密集场所消防监督检查过程中存在的制度、管理、设施等问题，从人员密集场所火灾事故特点入手，对其存在的具体问题和原因进行了调查，并提出了相应的解决对策，希望对提高人员密集场所的消防安全水平有所帮助。 关键词：人员密集场所；消防监督检查；对策研究 近年来，人员密集场所火灾时有发生，对人民的生命财产安全构成了巨大的威胁。人员密集场所具有人员密集、经济集中、结构复杂、火灾危险性大等特点，一旦发生火灾后果不堪设想。消防监督检查工作的质量与公众的生命财产的安全有着密切的联系。据文献[1]调查结果可知，目前在人员密集场所消防安全方面存在较多问题，如未制定安全管理制度、消防设施缺乏维护保养、在思想上对消防安全工作重视程度不够、人员配备不足、管理混乱等。因此，为了更好地保障广大群众的生命财产安全，有必要对人员密集场所的消防安全监管工作进行深入分析。 1 人员密集场所火灾事故特点分析 1.1? 受害人员数量多，规模大 人员密集场所是人员聚集量较多的建筑，具有一定的规模和数量，一旦发生火灾，就会造成巨大的人员伤亡。根据调查统计，各类公共设施中以商场、市场、餐厅为主要场所的公共场所约占70%。商场火灾事故最突出的特点是人员密集化与燃烧猛烈化。由于人流量大，一旦发生火灾后果将会很严重。造成人员伤亡的原因主要是：一是因火蔓延速度快；二是火场缺氧；三是烟气毒性作用、高温烘烤；四是建筑物耐火等级低，不能有效阻止火势蔓延，最终造成严重后果。 在人员密集场所一旦出现火灾事故，群众撤离难度大，造成极大的安全隐患。在火灾中，受火源及浓烟影响，人们的心理状态变得很差，特别是在人员密集场所，当火警来临时，人们往往会聚集在一起，朝着大楼的出口处逃离，但是这种方式不但会影响到疏散的速度，而且很有可能会造成踩踏事故，甚至造成更严重的伤亡情况。此外，在一些人员密集场所，因缺少安全规范设施或消防设施不全等情况，难以有效遏制火灾蔓延速度。 1.2? 经济损失数额巨大 经济的飞速发展使得各种商业场所、娱乐场所、办公场所层出不穷，这些场所内聚集了大量的人员，同时这类场所多位于城市的繁华地带，尤其是大规模建筑物群一般位于整个城市的中心区域。在这种人口密集场所，一旦发生火情便会迅速扩散，极易造成人员伤亡，且这些区域中的昂贵装修材料、设备、商品都会被烧毁，造成巨大的经济损失，严重影响到城市的发展。 1.3? 社会负面影响较大 人员密集场所火灾事故的发生不仅会造成人员伤亡和财产损失，同时还会给社会带来严重的负面影响。一是火灾事故会给公众造成心理上的恐惧。火灾发生后，公众普遍表现出的恐惧心理。二是由于人员密集场所人员数量大、流动性大，需要很长时间才能疏散，如果人员惊慌失措，很可能会引发踩踏等事故发生。人员密集场所的使用性质多样，具有高附加值的个体产品，特别是具有艺术性和文化性的物品，如果遭到损坏，将会带来难以估量的经济损失。三是影响社会公共安全。在当前情况下，发生人员密集场所火灾事故，必然会对人们的生命财产安全造成威胁或损害，同时也会给社会稳定造成严重影响。因此对人员密集场所火灾事故给社会造成的负面影响应该引起重视。 2 消防安全监督检查的现状分析 近年来，随着我国市场经济的不断发展，我国经济水平不断提高，人民生活水平也随之提高。在人们日益提高物质需求的同时，政府也在不断加强消防安全管理工作，并出台了一系列相关的法律法规来对消防安全进行监管。虽然我国的消防事业取得了一定的成就，但也存在着一些问题需要我们去解决，从实际情况来看，各类消防安全隐患常常伴随着社会经济的发展而显现。一是对人员密集场所的消防安全的监管工作不够全面和深入，缺乏系统和完善的监管体系。二是由于人员密集场所具有特殊性、复杂性等特点，导致消防安全问题无法用简单的监督检查方式进行解决。三是在目前市场经济快速发展背景下，人员密集场所经营主体日益增多，其生产经营规模也不断扩大，但与之匹配的法律法规及政策并没有及时更新和完善，进而造成了监督检查工作落实不到位等问题。 2.1? 政府监管体系不完善 人员密集场所的消防安全状况直接关系到社会公共安全和人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展和全面建成小康社会的大局。然而，在实际工作中，人员密集场所的责任部门并没有发挥作用，一味地依賴消防部门来进行防火监督检查，各管各的，且消防机关也未能对各单位进行综合的统筹规划，直接导致未能有效发挥其应有的作用。由于在人员密集场所未制订相关防火管理和监督检查制度，导致安全管理在执行过程中难以落实到位。另外了，有时相关部门在执行时未能严格按照国家标准进行执法检查工作，致使商户违法行为未能得到有效遏制。 2.2? 缺乏有效的消防监督执法机制 消防监督执法机制作为消防安全工作的核心，其是否完善直接关系到