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中止供电的法定条件与法律适用 假设供电企业实施中止供电或电力治理部门命令中止 供电，须依法进展，否则难以掌握相应的法律风险。但是， 对于中止供电的法定前提条件，散布在《合同法》、《电力法》、 《电力供给与使用条例》、《供用电监视治理方法》、《供电营业规章》等法律、行政法规和部门规章当中，内容繁多暂且不说，法律、行政法规和部门规章之间的规定，也存在相互冲突或者不全都之处。因此，有必要对中止供电的法定条件， 进展细致梳理，以做到有效的法律适用，从而依法保护合法权益，合理掌握法律风险。 一、法律对中止供电法定条件的规定 (一)《合同法》的规定 1、用电人逾期不交付电费，经催告后，在合理期限内仍不交付电费和逾期交费违约金的，供电人可以依据国家规 定的程序中止供电。具体法律规定为《合同法》第一百八十 二条：“用电人应当依据国家有关规定和当事人的商定准时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当依据商定支付违 约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以依据国家规定的程序中止供电。” 2、用电人经营状况严峻恶化、丧失商业信誉等，供电人可以依法行使不按抗辩权，中止供电。具体法律规定为《合 同法》第六十八条：“应领先履行债务的当事人， 有精准证据证明对方有以下情形之一的，可以中止履行：(一)经营状 况严峻恶化;(二)转移财产、抽逃资金，以躲躲债务;(三)丧 失商业信誉;(四)有丧失或者可能丧失履行债务力量的其他情形。当事人没有精准证据中止履行的，应当担当违约责任。” (二)《电力法》的规定 1、用电人依法担当不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的义务，且供电人享有依法制止的权利。具体 法律规定为《电力法》第三十二条：“用户用电不得危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序。对危害供电、用电安 全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止。” 2、用电人违反上述义务，情节严峻或者拒绝改正的， 供电企业可以中止供电。具体法律规定为《电力法》第六十 五条：“违反本法第三十二条规定，危害供电、用电安全或者扰乱供电、用电秩序的，由电力治理部门责令改正，赐予 警告;情节严峻或者拒绝改正的，可以中止供电， 可以并处五万元以下的罚款。” 二、行政法规与法律间规定的不全都及解决之道 (一)逾期交费可停顿供电而非法律规定的中止供电 1、《电力供给与使用条例》第三十九条规定，假设用电 人逾期未交电费，超过 30 日后经催交仍未交的，供电企业 可以停顿供电，而不是《合同法》第一百八十二条规定的可 以中止供电。 2、《电力供给与使用条例》第三十九条的具体规定为： “违反本条例其次十七条规定，逾期未交付电费的，供电企 业可以从逾期之日起，每日依据电费总额的千分之一至千分 之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约 定;自逾期之日起计算超过 30 日，经催交仍未交付电费的， 供电企业可以依据国家规定的程序停顿供电。”其次十七条的规定为：“供电企业应当依据国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。用户应当依据国家批准的电 价，并依据规定的期限、方式或者合同商定的方法，交付电 费。” (二)危害、扰乱用电可停顿供电也非法律规定的中止供 电 1、《电力法》第三十二条没有对何为“危害供电、用电 安全，扰乱正常供电、用电秩序”进展具体的规定，在《电力供给与使用条例》中，进展了具体和具体的规定，详见第三十条：“用户不得有以下危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为： (一)擅自转变用电类别;(二)擅自超过合同商定的容量用电;(三)擅自超过打算安排的用电指标的;(四)擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备;(五) 擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电 力负荷掌握装置、供电设施以及商定由供电企业调度的用户 受电设备;(六)未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。” 2、用电人违章用电，危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序，依据《电力供给与使用条例》第四十条的 规定，是可以停顿供电，而非《电力法》第六十五条规定的 可以中止供电。第四十条的具体规定为：“违反本条例第三十条规定，违章用电的，供电企业可以依据违章事实和造成 的后果追缴电费，并依据国务院电力治理部门的规定加收电 费和国家规定的其他费用;情节严峻的，可以依据国家规定的程序停顿供电。” (三)对行政法规与法律间规定不全都的适用 依据《立法法》第七十九条第一款的规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。”《合同法》由中华人 民共和国第九届全国人民代表大会通过，《电力法》由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会通过，属于 法律;《电力供给与使用条例》经 1996 年 4 月 17 日中华