政治经济学课件-政府收入分析.pptVIP

政 府 经 济 学 第一节 公共收入概述 一、公共收入的目的 市场经济条件下，公共收入的目的就是为了满足社会公共需要。所谓社会公共需要，是指在同一国度内不分阶层、职业、身份，不同的社会群体，乃至个人所共同具有而又难以独自获得的普遍性需要。 第一节 公共收入概述 二、公共收入的原则 公共收入原则研究的是在公共财 政体制下政府组织财政收入应遵 循的准则： 与生产力水平相适应原则 效率原则 公平原则 第一节 公共收入概述 公共收入的规模，是指一国政府收入的总量在国民经济(GDP)中所占的比重，也就是政府参与社会总产品分配时应得的份额。 影响公共收入规模的因素： 一是经济性因素 二是政治性因素 三是社会性因素 三、公共收入的规模 第一节 公共收入概述 四、公共收入的形式 第二节 税收理论与政策 国家为什么要征税？ 国家为人民提供了公共产品和服务而应取得补偿，人民享受了公共产品和服务则必须以纳税为代价。公共需要说和交换说便成为西方税收的依据。 第二节 税收理论与政策 强制性 无偿性 固定性 纳税人 课税对象 税 率 起征点 免征额 税收特征 税收基本要素 第二节 税收理论与政策 （1）根据征税对象的不同： 所得税、商品税和财产税 （2）根据税负能否转嫁： 直接税和间接税 第二节 税收理论与政策 拉弗曲线 美国供给学派的代表人物 阿瑟·拉弗 结论：它确实揭示了税率与税收以及国民经济增长之间的密切关系。它说明政府要取得高收入，关键是选准一个恰当的正点也就是选准一个恰当而合理的税率。 第二节 税收理论与政策 我国税收政策的沿革 1994年分税制改革 第二节 税收理论与政策 1994年分税制改革 1、划分央地事权与财权 2、改革工商税制 3、改革税收征管制度 第二节 税收理论与政策 中西税制总体比较 流转税制比较分析 所得税制比较分析 财产税制比较分析 第二节 税收理论与政策 （1）提高税收地位、作用 （2）统一各类企业税制 （3）完善增值税制度 （4）改进个人所得税 （5）完善消费税 第三节 国债理论与政策 什么是国债？ 国债一般是指国家或作为 其代表的政府在国内外发 行债券或向外国政府和银 行借款所形成的国家债务。 国债分为 广义国债和狭义国债 第三节 国债理论与政策 国债产生的条件 财政支出的需要 社会闲散资金的存在 现代国债是信用制度发达的产物，是以国家的信用为依据的。真正现代意义的国债，最早出现于17世纪末的英格兰。 第三节 国债理论与政策 国债的作用 （1）是弥补财政赤字、平衡预算有效方法 （2）是筹集经济建设资金的重要工具 （3）是国家调节经济活动的重要杠杆 国债分类标准 第三节 国债理论与政策 筹措和发行 的地域 发行的 凭证 债期长短 债券的 流动性 第三节 国债理论与政策 国债管理政策 国债规模的控制 国债投向的控制 调整与改进国债发行方式 加强对外债的管理 政 府 经 济 学