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2、个别学校缺乏与时俱进、争创一流的思想,教育观念陈旧,课改理念落实不到位,制度建设滞后,常规管理比较松散,教育教学难以保证达到国家规定的基本质量要求。 3、重视智育工作,忽视德育工作。对教育质量的理解存在偏差,认为学生考试成绩好教育质量就高,因而在教育管理中,重视学生的学业成绩,对学生的思想道德教育和良好行为习惯的养成教育重视不足,校园德育氛围不浓,学科德育渗透不到位,德育工作的积极性、主动性、针对性和实效性不强。 第三十页,共八十七页,2022年,8月28日 4、重视考试学科,忽视非考试学科。在课程安排上,个别学校以缺少音乐、美术、劳技学科教师为由,未能开设音乐、美术、劳技课程;在课时安排上,一些初中校人为地增加语数英课时数,减少其它学科课时数,或增加课时总量,减少学生课外活动时间;在校本教研和教学管理上,关注考试学科,疏于对非考试学科的管理。 第三十一页,共八十七页,2022年,8月28日 5、重视课堂教学,忽视社会实践和动手能力的培养。在学科教研、教学监控管理方面注重课堂教学,而对综合实践活动和社会实践活动则重视不足,现有教学仪器设备设施的管理使用不到位,学生的分组实验不够落实,学生的独立思考能力、创新能力和实践能力得不到很好地培养,综合素质有待进一步提高。 第三十二页,共八十七页,2022年,8月28日 6、重视“培优”,忽视“扶差”。个别学校以考试成绩论英雄,给学生划分等级。对考试成绩优秀的学生照顾有余,设置重点班、实验班、快班,安排教学能力强的教师任教;对考试成绩差的学生则另眼看待,另行编班,安排教学能力相对较差的教师任教,甚至出现体罚和变相体罚的现象。 第三十三页,共八十七页,2022年,8月28日 我国教育投入远低于世界发达国家 2001年,按购买力平价计算,我国人均教育投入只有208美元,仅相当于美国1998年的1/9、加拿大的1/7、德国的1/6。 我国普通小学、初中、高中生均经费只有522元、720元、1724元,仅相当于OECD国家1998年平均水平的1/8、1/7、2/7;普通高校生均经费为6961元,相当于OECD国家1998年平均水平的3/4,日本的3/5,美国的1/3不到。 第三十四页,共八十七页,2022年,8月28日 城乡区域之间办学水平差距大,教育不公平问题凸显 单位:元/生 2003年城乡农村中小学预算内生均公用经费对比 第三十五页,共八十七页,2022年,8月28日 该指标上海市 与河南省相比 初中差36倍 小学差59倍 单位:元/生 东中西部地区生均预算内公用经费差别悬殊 第三十六页,共八十七页,2022年,8月28日 第三十七页,共八十七页,2022年,8月28日 第三十八页,共八十七页,2022年,8月28日 第三十九页,共八十七页,2022年,8月28日 第四十页,共八十七页,2022年,8月28日 (四)保障学生受教育权益 义务教育法的根本目的是保障受教育者权益。2006年义务教育法第二章对保障学生受教育权进行了具体规定。 1、明确义务教育实施的对象以及年龄。第11条规定:“凡是满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的,起父母或者其他法定监护人应当提出申请,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。” 第四十一页,共八十七页,2022年,8月28日 2、保证适龄儿童、少年就近免试入学,防止辍学,特别要注意为非户籍学生提供平等受教育的条件。户籍所在地的学生就近免试入学。非户籍学生在其父母或其他法定监护人的居住地接受义务教育,当地政府应当为其提供平等受义务教育的条件。县级政府教育行政部门、乡镇人民政府督促和帮助儿童少年入学。 3、禁止用人单位招用适龄儿童、少年。义务教育法的遵守是全社会的事情,所以,第14条规定:“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年入学。” 这是我国必须重视的重大问题。 第四十二页,共八十七页,2022年,8月28日 受教育权是现代人的基本权利之一,必须予以保障。1948年《世界人权宣言》第26条第一款规定:“人人都受教育的权利,教育应当免费,至少在初级和基本阶段应当如此。”《宪法》第46条规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”我国《教育法》第9条进一步规定:“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。”其他国家都是通过立法保障人的受教育权利的实现。 第四十三页,共八十七页,2022年,8月28日
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