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DB3205/T 1069—2023
附 录 A
(规范性)
案件办理流程
A.1 普通程序
A.1.1 流程图
城市管理综合行政执法普通程序流程见图A.1。
图A.1 普通程序流程图
A.1.2 流程说明
A.1.2.1 执法主体接收来自各个渠道的案件(案件来源包括上级交办、有关部门移交、群众举报、新
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闻媒体曝光、巡查发现等)。
A.1.2.2 根据收到的案件情况,判断是否予以立案(属于执法职权范围内的,立案;超过范围的,反
馈意见并说明原因)。
A.1.2.3 立案后,通过现场检查、实地调查等多种途径开展案件调查并收集相关证据。
A.1.2.4 案件调查完毕,呈书面意见报送执法主体负责人审批。符合《行政处罚法》五十八条规定的
案件,审批前应通过法制审核。行政处罚决定作出后,制作行政处罚告知书并送达当事人,告知当事人
拟作出的行政处罚内容、违法事实、理由、处罚依据以及当事人享有陈述、申辩或要求听证等权利。
A.1.2.5 当事人申请听证的,执法主体应依法组织听证。当事人进行陈述申辩的,执法主体应该听取
当事人的陈述申辩。听证和陈述申辩结束后,执法主体应当组织集体讨论,依法作出处罚决定。
A.1.2.6 执法主体将处罚决定书送达当事人并告知其处罚内容和救济途径。
A.1.2.7 当事人应当在规定时限内履行执法主体作出的处罚决定、申请行政复议或直接提起行政诉讼。
当事人在规定时限内既不履行处罚决定,又不申请行政复议或提起行政诉讼的,执法主体可以依法强制
执行。
A.1.2.8 案件办理完成后,执法主体应将相关文字、音像记录等资料及时归档。
A.2 简易程序
A.2.1 流程图
城市管理综合行政执法简易程序流程见图A.2。
图A.2 简易程序流程图
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A.2.2 流程说明
A.2.2.1 执法主体在现场巡查过程中发现违法行为,根据法律法规判断是否适用简易程序。不适用简
易程序的使用普通程序或不予立案。
A.2.2.2 执法主体告知当事人拟作出的行政处罚内容、违法事实、理由、处罚依据及相关权利。
A.2.2.3 当事人申请陈述辩论的,执法主体应充分听取并记录当事人的意见。
A.2.2.4 执法主体制作处罚决定书交付当事人,告示当事人救济途径。
A.2.2.5 当事人对当场作出的行政处罚决定无异议的,自觉履行处罚决定;对当场作出的行政处罚决
定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
注:简易程序适用于《中华人民共和国行政处罚法》中规定可以当场收缴罚款的案件情形。
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附 录 B
(资料性)
综合行政执法文明用语
B.1 综合行政执法用语
B.1.1 表明身份时,使用问候语,出示执法证件,并清楚地告知对方执法主体的名称。例如:您好!
我们是××××××(行政执法主体名称)的执法人员×××(姓名),执法证件号为×××,这是我们
的行政执法证件,请看清。我们执法记录仪已开启,并将予以全程记录。根据中华人民共和国行政处罚
法及有关规定,如果我们执法人员少于两人或者执法证件与本人不符的,您有权拒绝我们的现场检查。
同时,如果发现我们执法人员与本案有利害关系的,您也可以申请执法人员回避。请问,是否听清楚了?
是否申请执法人员回避?
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