国外城市管理模式与理念.pptxVIP

国外城市管理模式与理念;一、城市管理基本内涵;（二）城市管理的内涵;城市管理的几个核心问题：;二、国外城市管理：模式与理念;1、市长议会制模式;弱市长制的特点是由选民选举产生的议会权力大，其权力包括从议会中选举市长，任命其他重要部门的负责人，负责准备和执行预算。议会下面设众多相当于行政部门而独立存在的委员会。 市长基本上是名誉职位，只能任命一少部分不重要的行政官员，而且还要经过议会同意，没有重要的行政权，只有有限的否决权。;强市长议会制;市长议会制在美国多数城市中实行，美国人口5000人以上的城市共计3007个，其中有1568个城市实行市长议会制，其中大中城市比例更高，人口50万以上的城市80%采用此模式。 日本、法国、意大利、澳大利亚和德国的一些城市也采用此制。;2、市行政长模式;市行政长组织模式;3、市经理制模式;市经理的任期不确定，市议会如果对市经理的工作业绩不满，可以随时解聘。 在该体制中，通常也设有市长一名，一般从议员中选出，市长只是名义上和礼仪场合的领导人，其主要职责是主持议会的会议，有时也可以协调市经理和市议会之间的关系。 发展最快的城市管理模式，美国人口介于1万~50万的半数城市中实行该体制，加拿大，德国，爱尔兰等国也广泛采用此制。;市经理制组织模式;4、市委员会模式;5、议会委员会模式;6、市镇会议制模式;18;（二）国外城市管理的理念;国家层面有完善的法律 城市政府大多都可以根据自己的城市实际情况制订本市的法规制度。人们的行为规范和众多的社会事务，法律都作了严格的规定，几乎不存在法律盲区。 有明确的执法规范。; 城市政府上下级之间，各部门之间分工明确，职能和权限都十分清晰。就上下级而言，无论是大陆国家还是英美国家，不同层级的政府对事务管理的范围都有明确划分，实行的是以块为主的分级管理，即一级政府所管辖的事务，另一级政府一般无权干预。这种以块为主的管理模式，一方面是各级政府职能和权限明确，另一方面，也加强了基层政府的管理权力，基层政府的机构设置也无需与上级一一对应，既精简了机构，也提高了管理的针对性和???效性。;4、引入市场机制;5、务实的公众参与?;（三）国外城市管理典范;（2）《凤凰城城市区划法令》;法令所体现的理念;特别用途地区中不含任何道路、市政、中小学校、绿地等公益性用地类型。;文本中保持足够的可选性、弹性及申诉权 避免因低水平的管理权滥用抑制规划师、建筑师创作灵感及水平的发挥。 ;设计条件法规化、标准化 法令的内容实际上是最低标准的设计条件, 通过不厌其烦的法规化和标准化、公开化,可避免大量的扯皮、人为干扰和规划管理工作量, 同时使常规的开发建设项目报建审查程序大为简化, 有效避免了一些不廉政的现象。 ;设计条件非常详细 不但对开发强度进行控制, 而且对同样开发强度下的不同开发方式进行干预, 以有效保证环境质量和空间形体效果。 ;《凤凰城地块细分法令》 《邻里环境保护法令》;2、欧美及亚洲发达国家摊贩管理特点;（2）亚洲发达国家的摊贩管理特点;感谢观看！