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民族地区发展医养结合养老服务的特殊性及发展路径选择 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：民族地区发展医养结合养老服务的特殊性及发展路径选择 2 一、民族地区医养结合的基本情况 2 二、民族地区医养结合的特殊性 3 （一）政府内部的协调与民间力量的整合 4 （二）缺乏医养结合的统一标准 5 （三）没有形成系统的体系和缺乏专业人才以及设备 5 (四)人口老龄化严重致使医养结合供不应求 6 （五）语言沟通及文化冲突问题 6 三、民族地区医养结合的发展路径 6 （一）政府方面 6 （二）医院方面 7 （三）养老机构方面 8 四、结语 9 文2：开展医养结合养老服务的法律风险及防范建议 9 2013 -2017年中共中央 9 1我国医养结合养老服务的法律诉讼现状 10 2我国医养结合养老服务的法律风险表现形式 10 2. 1养老机构送“医”不及时 10 2.2养老机构不具备“办医”的资格和医养机构只“养” 11 2.3涉医行为的专业人员不具有“行医”的资质 12 2.4家属拒绝转诊救治 12 2. 5未尽到转诊告知义务 12 2.6医养结合服务机构违反诊疗规范 13 2. 7护理级别约定不明或者履行不到位 13 2.8家庭医生上门医疗的合同约定不明 14 3我国医养结合养老服务法律风险的防范建议 15 3. 1重视养老服务机构“办医”的资质 15 3. 2完善服务对象的各项预先评估工作 15 3.3规范医养结合养老服务合同的权利义务 16 第三，家庭医生签约服务中“优先就诊服务”不等同于“上 16 3.4加强机构自律和行业监督管理 17 原创性声明（模板） 18 正文 民族地区发展医养结合养老服务的特殊性及发展路径选择 文1：民族地区发展医养结合养老服务的特殊性及发展路径选择 一、民族地区医养结合的基本情况 医养结合就是为了实现社会资源利用的最大化，把医疗资源和养老资源相结合起来。医养结合的医指的是医疗康复保健服务，例如医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等。而其中的养指的是生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务等。把“医”和“养”结合起来实现一体化的新型模式，该模式把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的生活照料和康复关怀融为一体，把医疗、康复、养生、养老等功能相结合起来。 以笔者所在的贵州省黔东南苗族侗族自治州为例，通过参与观察和访谈的方法，发现随着人口老龄化程度的不断加深，该地区面临的养老问题越发的严重。虽然我国存在很多类型的养老机构，但传统的养老机构资源普遍配置不均，存在很多问题。因此，发展医养结合养老服务模式是我国健康老龄化的必然趋势。由于民族地区的政治、经济、文化和医疗水平的发展等因素的影响，其医养结合的发展受到多重阻碍，使得民族地区在该方面制度不完善、专业人才缺乏、设备参差不齐。因而民族地区养老模式的构建不同于汉族地区和东部沿海地区，其具有一定的特殊性。 随着政府引导和社会力量的参与，积极探索建立少数民族群众医药结合型养老新模式，受到了少数民族群众的欢迎。首先，是丰富养老服务内容。民族地区积极推动养老机构与医疗机构合作，建立少数民族群众医疗巡诊、委托协议服务制度。所有敬老院与就近的镇卫生院和社区卫生服务中心签订合作协议，将少数民族群体纳入基本公共卫生服务范围，每年免费为入住少数民族老年人健康查体，建立健康档案。平时每周定期开展巡诊服务，进行健康指导，为入住少数民族老年人提供安全、有效、价廉的基本医疗服务。其次，是推行家庭医生签约服务制。针对居家养老的60周岁以上少数民族老年人，以社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院为依托，建立家庭医生服务团队，与服务对象签订服务协议。对生活方式和健康状况进行评估：包括身体锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病的症状、治疗及目前用药等情况，为居家养老的少数民族老人提供了有效的健康保障。最后，是开发医养结合型项目。采取医养结合的模式，为老人提供托养、护理、康复服务。丰富的医疗、养老项目，方便了少数民族老人对医养项目的选择，较好地搭建起少数民族群众实现医养结合的模式。 二、民族地区医养结合的特殊性 养老服务业是关系群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。目前我国已初步形成了以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养结合的多层次养老服务体系。但是，民族地区由于其特殊性导致养老服务业发展较为缓慢。 由于民族地区的政治、经济、文化和医疗水平的发展等因素的影响，其医养结合的发展具有一定的特殊性。在政治上