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老挝电力产业发展现状及前景 了解老挝能源行业的发展现状和前景，有助于理解外界对老挝能源需求和工业发展的指导，对评估老挝的投资潜力具有重要意义。 一、 能源—老挝电力产业发展现状 2001~2005年期间, 老挝电力生产年平均增长速度达到0.47%, 电力已成为老挝经济社会发展中的亮点和焦点。随着南曼河第三水电站、乌多姆赛省会色小型水电站等电站建设完工, 截至2005年底, 老挝全国的发电总功率达到690兆瓦 (MW) , 与1975年相比增长了20.9倍。其中, 由老挝国家电力公司单独控股的电站的发电功率达到307.5兆瓦 (MW) , 占全国发电总功率的44.6%;老挝与国外合资兴建的用于出口的电站的发电功率达到362.5兆瓦 (MW) , 占全国发电总功率的52.5%;由地方管理的电站的发电功率达20兆瓦 (MW) , 占全国发电总功率的2.9%。在这些电力中, 672.75兆瓦 (MW) 的电力占总发电功率的97.5%, 是来源于水力发电;17.25兆瓦 (MW) 的电力占发电总功率的2.5%, 来自于燃油发电机、小型水电站、太阳能发电。电站的发电功率高于2兆瓦 (MW) 的水电站有7个, 电站的发电功率低于2兆瓦 (MW) 的水电站有41个。 2001~2005年期间, 老挝完成了他纳一农黑高压输电线工程、香恩—沙耶武里高压输电线路工程、南勒—川圹高压输电线路工程、老挝中部—南部高压输电线路工程、兹汕—空帕盆高压输电线路工程、班纳—阿速波高压输电线路工程等多个电网工程的建设。截至2005年年底, 老挝全国的输电线路全长19503.5公里, 其中, 230千伏 (KV) 的高压输电线路246公里;连接全国各省各县的115千伏 (KV) 的高压输电线路长1112.7公里;中压输电线路长8843.3公里, 低压输电线路长9 075公里。为满足工业生产和人们日常生活的需要, 高压、中压和低压电网都得到了广泛的发展, 尤其是在人口密集地区得到了优先发展。此外, 老挝还在边远地区和乡村发展小型水电站、太阳能电站等, 对于尚没有建成永久性电网的边境县份则从国外进口电力以满足生产和生活需要。 截至2005年年底, 老挝全国91.5%的县城、39.2%的村庄和全国47%的家庭都已用上电。2004年全国的用电需求为232兆瓦 (MW) , 到2005年的用电需求则为328兆瓦 (MW) , 同比增长41%。 尽管如此, 在老挝, 没有电网覆盖的地区还有很多, 在乡村地区发展小型电站还受到很多限制, 由于资金不足和国际环保规定的严格限制, 电力出口在很 ※屠年松:昆明理工大学应用技术学院副教授、经济学博士;马勇:云南省社会科学院经济研究所研究员。 多方面还存在困难。 2001~2005年期间, 老挝政府在能源—矿业领域的投资总额为343642.7亿基普, 其中来源于老挝政府的资金为221725.7亿基普, 来自于国外的资金121917亿基普。这些资金绝大部分都用于建设和发展电力行业, 对电力的投资占老挝政府总投资的73.79%, 对矿业的投资占老挝政府投资的12.26%。 2001~2005年期间, 国际上共对老挝的16个项目提供了无偿援助, 无偿援助总额达1 390万美元和300亿越南盾 (注:为越南援助) 。投资在电力行业的有13个项目, 总金额为1 390万美元。 2001~2005年期间, 老挝全国外商投资项目627个, 投资总额为28.613亿美元。其中, 对能源矿业领域的投资占外商投资总额的66.08%, 投资金额为18.908亿美元;对电力行业的投资占投资总额53.00%, 共计23个项目, 金额为15.165亿美元;对矿业领域的投资共有78个项目, 投资金额为3.707亿美元。 二、 老挝电力工程项目对国内电力 2006年, 老挝制定了《能源—矿业的第六个五年发展规划 (2006~2010年) 》, 根据该发展规划, 到2010年时, 老挝将力争使能源—矿业的生产总值占老挝年度国内生产总值 (GDP) 的15%以上, 2006~2010年期间, 能源—矿业的发展速度达到年均增长17.29%以上, 电力行业的生产总值年平均增长速度达15.20%以上, 矿业的矿产品开采量要争取实现年均增长达17.41%以上。 电力行业的发展目标是: 要能满足国家经济社会发展的需要, 能满足实现老挝向现代化、工业化国家转变这一目标奠定坚实基础的需要, 能满足扩大电力出口为国家提供财政收入的需要。 电力行业的发展要注重对电力生产所需能源的发展 (主要是水力发电、煤炭发电和其他替代能源发电) , 加快电网的建设和维护, 以提高全社会尤其是偏远地区的人们的生活水平, 并能进一步满足扩大电力出口的需要。 电力行业要高速、高效发展, 要能满足社会对电力的