掠夺性定价的经济学分析和竞争法对策.docxVIP

上网找律师 文章来源：中顾法律网 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 掠夺性定价的经济学分析和竞争法对策 时建中、王强 掠夺性定价(Predatory Pricing，又称劫掠性定价、掠夺价、有 时亦称掠夺性定价歧视(Predatory Price Discrimination)，作为一 种典型的滥用市场地位行为， 其行为特征是一个或者多个优势企业为了 排击竞争对手， 而在一定时期、一定市场以低于成本的价格销售产品。 在达到排除竞争对手形成垄断的目的后， 优势企业即大幅提高产品价 格， 以攫取高额垄断利润。 由于这种行为的目标针对有直接竞争关系 的企业，故其伤害被专家称为“第一线竞争的伤害” [1]。掠夺性定 价不仅在短期内伤害了竞争对手的利益， 造成为了对市场竞争秩序的破 坏，从长远来看， 也必然伤害泛博消费者的利益，其对竞争造成的巨 大伤害是不言自明的。 因此， 各国政府都非常重视对掠夺性定价的规 制，并反垄断立法中予以规定并加以禁止。 然而， 在司法实践中， 如何运用相关立法规定规制掠夺性定价却 异常复杂。例如， 掠夺性定价首先表现为一种降价行为，并且打着让 利于消费者的幌子，因此难以与合法的降价行为相区分;再如，有些 优势企业为了规避反垄断法， 往往采取变相的掠夺性定价行为， 增加 了司法实践中对其界定的难度。因此，正如有的学者所言，即使在美 上网找律师 文章来源：中顾法律网 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 国这样一个以反垄断法发达著称的国家， “在几乎整个世纪中， 反托 拉斯判例法未能为区分合法的定价和非法的掠夺行为划分出先后一 致的界限。法官承认必须允许独占者确定自己的价格——否则法院就 变成为了纯粹的管制机关——但对企业自由定价的最低边界提供了模 糊不清的指南。” [2] 在我国， 掠夺性低价也是一种表现较为突出的限制竞争行为。 由 于反垄断法的缺位，惟独《反不正当竞争法》和《价格法》对此种行 为有所规定。但是，限于《反不正当竞争法》制定时我国经济生活中 尚无太多的掠夺性定价行为， 因此相关条文显得十分简略， 对其认定 标准等重要问题也没有予以明确的规定，可操作性不强;随后制定的 《价格法》 也仅视掠夺性定价为一种不正当价格行为的表现形式， 同 样没有予以完整的规制。 所以， 在我国未来出台的反垄断法中应当对 掠夺性定价加以明确、 详细且具有可操作性的规定， 以保护市场竞争 的正常运行。为此，本文将运用法学和经济学的方法，对与规制掠夺 性定价相关的若干问题进行探讨， 包括认定标准、 特殊形式和存废之 争等内容， 在此基础上为我国未来反垄断法中有关掠夺性定价的制度 以及执行提出设想。 一、掠夺性定价的概念 上网找律师 文章来源：中顾法律网 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 在法学研究中， 为研究对象给出一个精准且完善的定义是一件非 常艰难的事，罗马法上就有谚语云：“一切定义，在法学上都是危（wei）险 的” [3]。实际上，几乎每一个用来对人类生活和周围世界的各种特征 进行分类的普通词语都必然会产生既有明确的标准情况又有引起争 议的边际情况，法律概念和术语固然也不例外。 [4]固然，由于下定 义者所处时代的经济文化发展水平的限制， 许多概念和定义往往无法 适应形势迅速发展的要求， 但是， 概念及其定义毕竟是学术研究的起 点。就逻辑而言， 任何领域的研究，无不从研究对象的概念及其定义 出发，确定相关研究的领域范围， 运用一定的研究方法作出各种判断， 并最终得出相应的结论。也正是在这个意义上，博登海默指出，“概 念乃是解决法律问题所必需的和必不可少的工具。没有限定严格的专 门概念，我们便不能清晰地和理性地思量法律问题。” [5] 因此， 明晰掠夺性定价的概念及其定义就成为我们研究的题中应有之意了。 世界上， 制定了竞争法的国家和地区都在其竞争法典中对掠夺性 定价都有相关规定， 这对我们界定掠夺性定价的概念有着重要的借鉴 意义。例如，美国《罗宾逊——帕特曼反价格歧视法案》规定：“商 人在其商业过程中，在国内对同一品质、数量、等级的商品，通过给 予买者比其竞争者更高的折价回扣、补贴、广告劳务费故意进行歧视， 或者为了破坏竞争、泯灭竞争者，以低于其竞争者地价格出售、或者以不 合理的低价出售，是非法的。” [6]德国《反对限制竞争法》规定： 上网找律师 文章来源：中顾法律网 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 “企业相对于中小竞争者具有市场优势的， 不得利用其市场优势， 直 接或者间接地不公平的妨碍这些中小竞争者。第 1 句所称的不公平阻 碍，即如一个企业并非暂时性地以低于成本的价格供应商品或者服务， 但具有实质上合理理由的除外。” [7]日本公正交易委员会 1982