绿色金融政策对产业结构绿色化升级的影响——基于绿色金融试点区的合成控制分析.pdfVIP

中文科技期刊数据库（全文版）经济管理 绿色金融政策对产业结构绿色化升级的影响——基于绿 色金融试点区的合成控制分析 杨思钰 同济大学，上海 200092 摘要：本文选取2008～2020 年省级层面的行业产值数据，以2017 年绿色金融改革试验区政策的落实作为外生冲 击，五个首批加入绿色金融试验区的省份作为处理组，通过合成控制法分析绿色金融政策对于产业结构绿色化升 级的影响效应。研究结果表明：绿色金融改革试验区的设立能够显著提高试点地区产业结构绿色化升级水平。2017 年，国务院常务会议决定在浙江、江西、贵州、广东以及新疆设立绿色金融改革试验区，助力产业结构绿色化转 型，为其他省份地区提供宝贵经验。那么，绿色金融改革试验区的设立是否能够有效推动试点地区产业结构绿色 化升级？为回答该问题，本文将通过合成控制法分析绿色金改革融试验区设立的政策成效，并就绿色金融如何更 好地促进产业结构绿色化发展提出相关建议。 关键词：绿色金融政策；金融试点区；合成控制 中图分类号：F323 0 引言 别化贷款策略，一方面能够引导资金向促进国家环境 及经济协调发展的绿色产业及项目倾斜（谭小波、符 改革开放以来，我国依靠高投入、高消耗的粗放 淼，2010），推动绿色节能产业的发展，另一方面也 型发展实现了经济建设高速发展，但与此同时环境与 严格限制了高污染、高能耗企业的筹资规模及渠道， 资源对经济发展的约束也日益凸显。为贯彻落实绿色 有效抑制了该类企业的进一步扩张（崔强、梁鹏，2013）， 发展理念，实现经济与环境协调发展，就必须加快转 在这种压力下，部分高污染且低效的企业遭到淘汰， 变生产方式、推动产业结构绿色化升级。绿色金融将 部分企业开始以提高生产效率、降低生产能耗、减少 环境成本、风险以及潜在收益评估纳入日常业务的考 污染物排放为目的进行内部的改造升级，积极开展绿 量范围，侧重对环保、节能、清洁能源等领域的项目 色项目，推动企业朝向更有利于获得贷款、充足内部 提供包括筹融资在内的多种金融服务，既能够通过资 资本和扩大生产规模的方向改变（徐胜等，2018）。 金支持等方式助力绿色产业发展，又能倒逼“两高” 绿色产业规模不断扩大，资金限制及生存压力倒逼高 产业开展绿色转型，是推动产业结构绿色化升级的有 能耗企业开展绿色转型，最终有力推动产业结构绿色 力手段。 化升级。随着绿色金融体系的不断丰富，学者们的研 1 文献综述 究对象也不仅仅局限于绿色信贷。叶俊、程栋、徐康 绿色信贷在一众绿色金融工具中起步较早，融资 康（2019）以浙江省衢州市为例对绿色债券支持产业 规模占比较大，因此早期研究将其作为代表，重点从 转型升级的作用进行分析，认为绿色债券推动了产业 资本的形成与导向这一角度讨论绿色金融对产业结构 结构绿色转型的进程：一方面，它为绿色产业的发展 升级的作用机制。绿色信贷最大的特点即在贷款决策 及传统产业的绿色化转型开辟了新的融资渠道，