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国家发展改革委副主任丛亮解读长三角一体化发展国家战略 现代化进入新阶段 2018年11月5日，中共中央办公厅宣布支持珠江三角洲地区一体化发展，并将其提升为国家战略。从此，我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，开始承载起非同寻常的国家使命。 如今长三角一体化发展国家战略的确定已经历时三年，究竟取得了哪些成果？日前，国家发展改革委副主任丛亮对此进行了专门解读。 一是全国发展强劲活跃增长极基本形成。长三角地区创新策源能力建设不断加强，科技创新共同体建设扎实推进，创新链产业链统筹布局融合发展，资源集约利用水平和整体经济效率显著提高，新经济、新业态、新模式不断涌现，全球资源配置和竞争能力进一步增强，基本建成以科技创新为引领的现代化产业体系，特别是在应对新冠肺炎疫情和中美贸易摩擦中经受住考验、显示出强大韧性。长三角地区生产总值占全国比重从2018年的24.1%提高到今年三季度的24.5%，呈现明显的强劲活跃增长特征，长三角地区对全国经济影响力带动力不断增强，对全国经济贡献率持续提高。 二是区域一体化发展示范区建设取得实效。种好一体化制度创新“试验田”，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区，已推出两批八大类73项一体化制度创新成果。虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊、皖北承接产业转移集聚区、宁马宁滁等一批跨界区域率先突破。科创产业融合发展、基础设施互联互通、生态环境共保联治、公共服务便利共享等重点领域建成一批高显示度标志性工程。政策协同、要素市场、多层次多领域合作等一体化体制机制加快探索完善，区域一体化发展已从项目协同走向一体化制度创新，为全国其他区域一体化发展作出示范。 三是高质量发展样板区建设结出硕果。贯彻新发展理念深入人心，推动质量变革、动力变革、效率变革取得积极成果。厚植绿色发展本底推进生态优势转变为经济社会发展优势成效显著，数字经济新优势正在为加快动力转换提供重要牵引，要素自由畅快流动推动资源配置效率有效提升。浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区新使命，在全国发展版图上带动其他地区不断增添高质量发展板块。 四是率先基本实现现代化引领区建设成效初显。现代化经济体系基本构建，统筹城乡融合发展取得明显成效，资源节约型、环境友好型社会基本建成。红色文化、江南文化互融共进，系统集成16大领域120项政务服务事项实现“一网通办”，人民群众高品质生活正在变为现实。上海浦东新区被赋予高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的重大任务，长三角正大步走在全国现代化建设前列。 以持续创新和制度创新为契机，探索探索示范区项目服务环保环境 2021年10月21日，长三角一体化示范区两周年建设成果发布会隆重发布，在今年这个制度攻坚、项目攻关全面发力年，示范区有何新探索与新突破？上海市政府副秘书长、长三角一体化示范区执委会主任华源介绍，在“不破行政隶属、打破行政边界”的制度创新探索中，示范区聚焦规划管理、生态保护、要素流动等七大重点难点领域，今年又取得了41项制度创新成果。与此同时，前一年的32项制度创新成果也正在不断落地见效。比如，“医保卡一卡通2.0版”将住院结算纳入异地就医免备案范畴，示范区参保人员均可享受，截至9月底，异地结算16106人次。还有，示范区跨省公交已开通6条线路，延伸至示范区规划协调区江苏昆山，累计发送97991班次、乘客148.6万人次。 今年1月18日，《关于开展长三角科技创新券通用通兑试点的通知》发布，在示范区及安徽马鞍山试点区域开展长三角科技创新券通用通兑试点，鼓励长三角科技型中小企业共享使用长三角科技创新资源开展创新创业，降低企业研发成本。 “我们这次使用创新券的项目，是与上海海事大学专家团队合作，共同攻克保温材料难题。创新券的推出，让我们与高校的对接合作更加顺畅高效，同时可有效降低研发成本和研发风险，进一步促进科技资源在长三角范围内的流动。”苏州金莘保温材料科技有限公司总经理夏宇峰说。 科技创新券的通用通兑，是示范区制度创新的缩影。在规划管理领域，针对跨界地区在制定统一规划中标准不统一、空间不协调的问题，示范区出台先行启动区规划建设导则，率先实现跨省域空间规划“一套标准管品质”；在生态环保领域，针对跨省域环评办法各异，开展示范区环评制度集成改革，实施“正面清单”制；在项目管理领域，设立示范区投资项目在线审批监管平台，并为示范区投资项目统一赋码“310052”，实现跨省域项目便捷审批和高效监管…… 41项具有突破性、首创性的制度创新成果，成为示范区全面发力年蓬勃发展的生动注脚。“这些制度创新的红利，也让越来越多的企业和群众有了一体化的切身感受。”华源说。 水最项目：实现“跨域融合创新” 两年来，示范区坚持“制度创新+项目建设”双轮驱动，全力推进65个重大项目，为示范区高质量发展注入新动能。 在长三角生态绿