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论行政许可与著作权保护的博弈 随着公民所有权意识的提高以及依法行为的依赖性，许可证和版权保护的交叉适用问题日益突出。有时，它们相互回避，相互授权，导致行政和行政纠纷，这不仅增加了债务人的诉讼负担，而且降低了许可证的效率和可靠性。同时著作权民事诉讼中也会涉及对行政许可效力的确认、适用和协助执行, 在实体和程序上都产生诸多困惑。因此, 我国亟需对行政许可与著作权保护的关系重构, 以实现相关纠纷的合理解决。 一 考虑到许可证和版权保护的法律问题 (一) 行政许可的介入 诺贝尔获得者科斯 (Ronald H.Coase) 曾指出“法律的重要功能之一在于纷争的解决, 但法律的创设也很可能就是纷争的来源”。在著作权领域, 我国采用著作权自动产生原则, 但由于著作权所涉领域具有文化、经济的双重属性, 甚至还承担一定的政治宣传职能, 因此在遵循该原则的同时, 我国还对作品的创作和传播设置了诸多行政上的限制, 这些限制往往涉及作品内容的合法性审查。而作品内容 (尤其是复合作品) 的创作往往植根于在先作品的广袤土壤, 与著作权保护又有着密不可分的牵连, 导致在行政许可和著作权保护方面极易出现交叉博弈。 但是著作权所涉领域的特性又决定了这些行政限制存在的必要性, 不能简单地一撤了之。首先, 该领域的文化属性决定了其需要公权力的事前干预。文化产业的双重属性决定了该领域不能完全依靠市场调控之手, 还需要公