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环境保护法律法规 第一章总则 第一条为了保护和改善人居环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人 民身体健康，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国环 境保护法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的环境保护及相关管理活动。 第三条本市环境保护遵循下列原则： （一） 以人为本，全面规划，合理布局； （二） 预防为主，防治结合，综合治理； （3） xx保护、用户补偿和对破坏者的惩罚； （4） 污染者应负责处理、恢复和赔偿损失。 第四条市、区、县xx应当将环境保护纳入国民经济和社会发展计划，制定 环境保护目标，并将环境保护投资纳入本级xx预算。 第五条本市实行环境保护目标责任制，将环境保护目标责任制完成情况作为 对xx及其各级主要负责人考核评价的内容。 上级xx对下一级xx环保目标责任制落实情况进行考核，考核结果定期向社 会公布。 第六条本市各级xx组织开展全民环境保护教育，提高全社会环境保护意识， 鼓励公民和社会组织参与环境保护。 广播、电视、网络、报纸等xx媒体要做好环境保护宣传，对破坏生态、污 染环境的行为和环境监管进行公开报道，开展舆论监督。 第七条市、区、县环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一 监督管理，并可以委托所属环境执法监督机构在法定权限内负责具体的环境监督 工作。 xx行政主管部门应当依法履行各自职责，做好环境保护工作。 街道办事处和乡（镇）xx要明确相关部门负责辖区内的环保工作，并提供专兼 职人员开展环保工作。 第八条任何单位和个人都有权享有良好的环境，履行保护环境的义务，有权 对污染和破坏环境的行为进行检举和控告，有权提出环境保护的意见和建议。 任何单位和个人遭受环境污染危害或者损失的，有权提起诉讼，消除危害， 赔偿损失。 对在保护和改善市、区、县环境方面做出突出贡献的单位和个人，应当给予 表彰或者奖励。 第二章环境保护规划 第九条市、区、县应当根据经济社会发展和环境质量，编制和公布本行政区 域的环境保护规划。环境保护规划应当符合城市总体规划。 第十条市环境保护行政主管部门应当根据公布实施的环境保护规划，会同有 关部门编制本市地表水环境功能区划、大气环境质量功能区划和城市区域噪声环 境功能区划，报xx批准后实施。 市、县xx及相关环境保护行政主管部门应当依法公开环境质量、突发环境 事件等环境信息。 第十一条发展改革、规划、国土资源、建设、林业、水利等相关 第十四条市、区、县xx应当按照环境功能区划和生态保护的要求，按照xx 关于畜禽养殖污染防治管理的有关规定，划定畜禽禁养区。 禁止任何单位和个人在畜禽禁养区内建设畜禽养殖场。 第三章环境监督管理 第十五条建设单位应当按照xx建设项目环境影响评价分类管理规定组织编 制环境影响评价文件。未依法报批环境影响评价文件的，建设单位不得开工建设。 需要办理营业执照的，由建设单位或生产 单位在申请营业执照前，应当申请建设项目环境影响评价文件的批准。 建设项目环境影响评价文件批准后，建设项目的性质、规模、位置、采用的 生产工艺、污染防治、生态保护、辐射安全保护措施等发生重大变化的，建设单 位应当进行以xx为重点的环境影响评价，并按规定报批。 项目建设或运营过程中，如发现与环境影响评价结论有重大出入，产生负面 环境影响的，建设单位应当按照环境保护行政主管部门的要求组织环境影响后评 价，采取改进措施，并向原环境影响评价报告。 审批部门备案；原环境影响评价文件的审批部门也可以指令建设单位进行环 境影响后评价并采取改进措施。 第十六条建设项目需要试生产的，建设单位应当向环境保护行政主管部门申 请试生产。未经批准不允许试生产。 项目符合下列条件的，环境保护行政主管部门应当批准试生产： 配套环保设施与主体工程同步建设，符合环境影响评价文件的审批要求 和环保设施的设计要求； 试生产中可能存在的环境风险的必要防范措施和应急预案； 有合格的专业环保管理人员。 试生产期间，建设单位应当在批准的排放时间、标准、种类和总量内排放污 染物。 第十七条建设单位应当在建设项目投入试生产后三个月内，向批准建设项目 环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目环境保护设施竣工验 收。未经验收或验收不合格的，主体工程不得 正式投入生产或使用。 对在试生产期间确实达不到环保验收要求的建设项目，建设单位应当在试生 产期间向批准该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出延期 验收申请，并说明延期验收的理由和拟实施的情况。 验收时间。经批准后，建设单位可以继续试生产。产品试制期8奴长不超过 一年。 建设项目在试生产或者试运行期满时，生产负荷未达到验收要求的，经审批 该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门同意，应按实际生产负