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;一、优化营商环境;为什么要优化营商环境?怎样优化营商环境呢?; 材料一 世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境全球排名第31位,但与国际一流水平相比仍存在差距,比如存在复杂的审批手续、庞杂的政府监管机构、不够健全完善的法律法规等问题,一些长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出。2020年1月1日正式实施的《优化营商环境条例》重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定。例如,持续放宽市场准入,实行全国统一的市场准入负面清单制度;进一步推进公正监管,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰;做到简政便民,持续减少和规范证明事项;保障各类市场主体平等使用资源要素、平等享受国家支持政策;建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助机制等。;提示:①我国的营商环境与国际一流水平相比存在差距;②没有正确处理政府与市场的关系,市场主体的作用没有充分发挥;③相关领域缺乏完善而健全的法律法规;④长期困扰市场主体的痛点难点堵点问题仍然突出。
;2.结合材料一,说明优化营商环境对保障市场主体投资兴业的必要性。
;材料二 为营造有利于民营经济发展的良好营商环境,A省进行了大力改革:全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施,在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入;切实落实更大规模减税降费,实施好降低增值税税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、降低社保费率等政策,实质性降低企业负担;完善民营企业直接融资支持制度的同时加大信贷支持力度;培育创新型民营企业,支持民营骨干企业承担重点科技攻关项目,支持民企创建品牌;组织培训民企高层管理人员,鼓励引才政策,支持民企引进和留住关键技术骨干及核心管理人员。;提示:①坚持科学的宏观调控和市场调节相结合,进一步放宽市场准入,激发民营经济活力和创造力。②运用积极的财政政策和稳健的货币政策,降低民营企业生产经营成本,完善民营企业直接融资支持制度,缓解民营企业融资难问???。③落实新发展理念,推动民营经济创新性发展。突出创新在该省发展全局的核心位置。④推进“人才强省”战略,提高劳动者素质,支持民营企业培养和引进人才。;2.优化营商环境的原因和措施(教材观点);总结一下:;(4)进一步处理好政府和市场关系必须全面深化改革。
①推进市场化改革,加快完善现代市场体系,这是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②坚持和完善基本经济制度,着力深化企业改革。我国社会主义初级阶段的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基;企业是市场活动主体,也是社会主义市场经济体制的微观基础。③加快政府自身改革,全面准确履行政府职能。科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
;二、大力发展实体经济; 传统的观点认为,实体经济就是指那些关系到国计民生的部门或行业,最典型的有机械制造、纺织加工、建筑安装、石化冶炼、种养采掘、交通运输等。;①实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱,是筑牢现代化经济体系的坚实基础。(总体地位角度) ②当前,我国经济面临着增速换挡、新旧动能转换、贸易摩擦等多重复杂局势,而应对复杂局势的着力点依然在实体经济。(现实需要角度) ③物质资料的生产活动是人类社会赖以存在和发展的基础。实体经济直接创造物质财富,是国民经济发展的基础。(实体经济直接创造物质财富角度) ④新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,为了更好地解决这一矛盾,需要大力发展实体经济。(解决社会主要矛盾的需要角度)
;⑤现阶段,在我国经济发展新常态下,实体经济的发展虽然取得了一些成绩和进步,但仍面临着国际竞争的压力和自身的困境,大力发展实体经济能够增强抵御各种风险的能力,实现经济稳定增长。(实体经济自身存在问题及面临的外部压力角度)⑥促进实体经济健康发展,是建设现代化经济体系的需要。(实体经济发展与建设现代化经济体系关系的角度)⑦实体经济的健康发展,能够提高我国的自主创新能力,提升产品的核心竞争力。(从以企业为主体来提高自主创新能力和提升产品竞争力角度)⑧有利于发展战略性新兴产业,用新技术改造提升传统产业,实现产业升级。(产业升级的意义角度)⑨有利于创造更多的社会财富,增加财政收入,增强综合国力,提高人民生活水平。(从国家发展和人民生活水平提高角度)⑩有利于坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(从生产资料所有制意义的角度)
;3.大力发展实体经济的措施
①必须深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,营造脚踏实地、勤劳创业、实业
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