乡村振兴背景下农村社工在“民企带村”中的助力作用——基于对广州市从化区C村的实地调研.pdfVIP

第30 卷第1期 长沙民政职业技术学院学报 Vol.30 No .1 2023 年3 月 Journal of Changsha Social Work College March.2023 乡村振兴背景下农村社工在 “民企带村”中的助力作用 ——基于对广州市从化区C 村的实地调研 罗天莹 苏巧平 李婉怡123 （华南农业大学，广东 广州 510640） 摘 要：实地调研发现在乡村振兴的实践过程中，目前的“民企带村”存在对村庄内生发展动力激发不足的问题：对 村民的保障性、权利性以及发展性需求回应不足，不利于振兴实践的延续。而社会工作的价值理念和服务经验与乡村 振兴的实践需要契合，由此提出了农村社工可从个人、社区以及政府三个层面来助力 “民企带村”的振兴策略。 关键词：乡村振兴；农村社工；民企带村；助力作用 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1671-5136 （2023 ）01-0028-05 1 问题的提出 协调的可持续发展。 当前，农业农村发展的相对滞后是我国社会经济 2 乡村振兴背景下 “民企带村”的现状 发展 “不平衡不充分”的主要表现之一。回应此种情 2018 年11 月，以 “政府引导、村企自愿、农民主 况，党的十九大提出了乡村振兴的重大战略，这是关 体、合作共赢”为基本原则的广州市乡村振兴 “千企 系我国全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史 帮千村”工程在从化区C 村拉开序幕。该工程引导市 性任务，是新时代 “三农”工作的总抓手。乡村振兴 内企业结合自身优势，以一企一村或多村、一村多企 战略鼓励社会各界人士、群团组织等积极投身建设， 等模式开展捐赠、资助、合作式帮扶行动，精准对接 形成政府、企业及其他社会主体的多元合力，为战略 乡村资源禀赋，带动乡村建设和发展。 的实施提供可持续发展动力。 C 村位于广州市从化区A 镇东北部，紧邻从化经 政府鼓励民营企业参与到乡村振兴中，这对于发 济开发区，辖区面积约4.2 平方千米，共有8 个经济 展农村集体经济、增加农民收入、提高乡村生活水平 社，约1200 人，该村曾是从化区重点整治的问题村、 等都具有重要的现实意义。然而目前乡村振兴的实践 贫困村。党的十九大以来，村庄贯彻落实乡村振兴战 中，“民企带村”较为突出的仍是经济功能的实现，社 略，在农耕田缘、田缘花舍、万农养殖、泥巴乐园等 会功能的发挥则较为欠缺，显现出对乡村振兴的内生 10余家民营企业的带动下，因地制宜地盘活了集体资 性动力的激发不足，难以保障建设的可持续发展。 源资产，实现土地流转约2500 亩。村企合作高标准建 本文认为具备发展性视角的农村社会工作重视发 设童话小镇，着力打造研学文旅产业，年均吸引游客 挥社区的生产性力量，其专业特质和价值取向与乡村 22 万人，旅游收入达700 多万元。 振兴的内涵高度相符，因此拟在对 “民企带村”中现 “民企带村”实践改变了村庄原本的封闭与落后情 存问题实证分析的基础上，探讨农村社工如何去激发 况，在产业发展、村民增收、村居环境升级等多个方 乡村主体性的内生动力，从而为民营企业参与乡村振 面发挥了积极作用，但在实地调研中发现 “民企带村” 兴营造合适的 “软环境”，增强民营企业与乡村群众间 未能激发乡村主体性的内生动力，村民的保障性需求、 的互动联系，从而实现农村社区物质文明与精神文明 权利性需求和发展性需求存有较多未满足的空间，不 收稿时间：2023-03-02 基金项目：2019 年广东省基础与应用基础研究基金项目 “资本、人才、组织模式在乡村振兴中的长效联动机制”（2019B 1515210029）。 作者简介：罗天莹 （1978—），女，华南农业大学公共管理学院副教授。E-mail ：luotianying@ 126.com 第1期 罗天莹 苏巧平 李婉怡：乡村振兴背景下农村社工在 “民企带村”中的助力作用