在调查无证采伐林木案件时应注意的问题.docxVIP

在检查无证采伐林木案件时应注意的问题 为了更为有效地打击涉林违法行为，提高林业行政执法质量，笔者联合工作实际，就森林公安机关在检查办理无林木采伐许可证采伐林木案时应注意的问题谈几点见解，供同行参照。 一、检查取证 检查取证是森林公安机关检查办理无证采伐林木案件必不可少的环节，做好检查取证工作对成功办理无证采伐林木案件意义重要。森林公安民警在做检查取证工作时应着重注意以下问题。 （一）询问笔录 询问笔录是森林公安民警根据当事人对案件发生的因由、经过和结果的陈述而形成的文字记录。 制作询问笔录。森林公安民警在制作询问笔录时应注意以下6个方面一是询问要依法实时。依法实时是指既要保证现场检查问问程序合法，又要保证询问快速实时。在往常情况下，现场检查问问要有两名或两名以上的林业行政执法人员，他们在出示执法证件，亮明自己的身份后，对违法嫌疑人和证人进行询问。这样能够防止违法嫌疑人提供虚假的陈述，形成攻守同盟。 二是笔录填写要规范。不论是对违法嫌疑人的询问笔录仍是对质人的询问笔 录，其笔录头都应填写规范，比如询问的详细地址，询问的起止时间年、月、日、时、分要填写规范、齐备，执法人员要分别署名，被询问人的基本情况及联系方 法要记录清楚等，严禁出现笔录头项目填写不全的情况，防止同一案件中有两份或多份笔录是同一人同一时间询问现象的发生，尽量防备和减少行政诉讼案件的发生。 三是笔录记录要详尽、明确。在询问笔录时，要详细详尽记录案件发生的时间、地址、被伐林木株数、林木价值（价款）；要明确林木权属是否发生了转移；要明确违法嫌疑人是否拥有县级以上人民政府林业主管部门颁发的合法有效证 件；要明确违法嫌疑人是否拥有木材经营加工许可证。 四是询问要有所重视。办案民警在询问违法嫌疑人时，应当要有重视，如在 检查办理滥伐林木案件时，民警在询问时应重视于林木权属是否发生转移；在检查办理非法经营或收购林木案件时，民警在询问时应重视于违法嫌疑人是否拥有经营或收购林木的合法资格，所波及的林木是否为盗伐或滥伐；在检查办理盗伐林木案件时，民警在询问时应重视于违法嫌疑人采伐林木的目的和林木的权属。 五是询问时要仔细倾听。民警在询问证人时，要详尽询问交易双方中间介绍人或其他证人，主要包括：双方洽谈交易的时间、地址、林木交易的数量、价款、详细地点，林木采伐许可证由谁办理、怎样磋商的，是否有书面材料，违法嫌疑人的基本情况等，在询问过程中要仔细倾听，察言观色，从各个方面剖析其证言的可信度，必要时可出示凭证，揭示其谎话，迫使其做出真切回答。 六是询问完成要署名。在询问笔录结束时，办案民警应将笔录交由被询问人看理解或向其宣读听理解后，由本人（或他人代笔）在末页写上“以上笔录属实”，并由本人逐页署名（盖印）按手印加以确认。 把握询问技巧。案件询问技巧是指在案件询问检查过程中，办案人员根 据案情，运用语言学的规则和逻辑学原理，向被询问人提出问题，认识把握案情的详细方法。办案人员在检查办理无林木采伐许可证采伐林木案时，应把握基本 的询问技巧。如根据被询问人的学历、身份等基本情况，采用“说服教育，使用凭证，拐弯抹脚，拉家常”等方法，同其进行交流，使之排除警戒心理，除去抵 触情绪，进而配合检查问问，免得询问时序言不搭后语，毫无章法，被其所左右；经过违法嫌疑人与现场其他伐树人的劳动雇用关系上戳穿其他伐树人的所谓“帮忙”，防止其他违法嫌疑人逃脱法律制裁，加大打击力度等。 （二）现场勘查 现场勘查要求。现场勘查不单要实时、全面，而且要客观、仔细。办案人员应当实事求是地勘查案发现场、现场周围地貌及光芒等外围环境。 现场勘查内容。对作为凭证的现场涉案工具（油锯、斧头等）要依法进行登记保留；拍摄固定现场，先概览拍照再重点方位（测量伐根直径）拍照；登记测量现场林木或伐根；绘制现场所形图。 做好现场记录工作。办案人员应当仔细填写勘查记录，笔录头要填写全面；内文要详尽描绘现场的详细地点及周围环境，被伐树种、现场工具，伐倒木情况、株数、材积等；勘验检查人、证人分别署名（盖印），当事人署名（盖印）按手印确认。 二、案件定性及办理 （一）违法行为人取得了经营木材的合法资格，如果林木买卖交易建立，林 木权属发生转移，进行无林木采伐许可证采伐，应定性为“滥伐林木”，根据《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款（滥伐森林或许其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚 款）、第三款（拒不补种树木或许补种不切合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付）及第四款（盗伐、滥伐森林或许其他林木，组成犯法的，依法追查刑事责任）的规定及《最高人民法院对于审理损坏森林资源刑事案件详细应用法律若干问题的解释》第五条（违犯森林法的规定，拥有下列情形之一，数量较大的，依据刑法第三百四