天津市空间发展战略规划.doc

【专题】天津空间发展战略和文化中心设计方案 　　一 总体战略 　　以深化贯彻国务院确定的“国际港口都市、北方经济中心和生态都市”的都市定位为目的，依托京津冀，服务环渤海，面向东北亚，用区域和国际视野，着眼天津未来长远发展，着力优化空间布局、提高都市功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略。 总体战略示意图：双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态 　　-双城是指中心城区和滨海新区关键区，是天津都市功能的关键载体。 　　-双港是指天津港的北港区和南港区，是都市发展的关键战略资源，是天津发展的独特优势。 总体战略示意图 双城双港 　　(一)双城双港 　　双城是指中心城区和滨海新区关键区，是天津都市功能的关键载体。 　　中心城区通过有机更新，优化空间构造，发展现代服务业，传承历史文脉，提高都市功能和品质。滨海新区关键区通过集聚先进生产要素，实现都市功能的跨越，成为服务和带动区域发展新的经济增长极。 　　双港是指天津港的北港区和南港区，是都市发展的关键战略资源，是天津发展的独特优势。北港区包括北疆港区、南疆港区、东疆保税港区以及临港工业区(含临港产业区)，重点发展集装箱运送、旅游和客运等综合功能以及重型装备制造业。南港区是指独流减河以南规划建设的新港区，近期重要依托石化、冶金等重化工，建设工业港区，远期将建设成为现代化的综合性港区。 　　通过“双城”战略，加紧滨海新区关键区建设，与中心城辨别工协作、功能互补，实现市域空间组织主体由“主副中心”向“双中心”构造转换提高，构成双城发展的都市格局，增进北方经济中心建设。 　　通过“双港”战略，加紧南港区建设，扩大天津港口规模，培育壮大临港产业，调整优化铁路、公路集疏运体系，增进港城协调发展，更好地发挥欧亚大陆桥优势，深入亲密与“三北”腹地和中西亚地区的交通联络，加紧建设成为我国北方国际航运中心和国际物流中心，增强港口对都市和区域的辐射带动功能。 　　(二)相向拓展 总体战略示意图：相向拓展 　　相向拓展是指双城及双港相向发展，是都市发展的主导方向。 　　中心城区沿海河向下游区域积极对接，为滨海新区提供智力支持和服务保障。滨海新区关键区沿海河向上游区域扩展，放大对中心城区的辐射带动效应，实现优势互补，联动发展。 　　处在双城相向拓展方向的海河中游地带，是天津极具增长潜力的发展空间。通过重点开发，使之成为承接“双城”产业及功能外溢的重要载体，逐渐发展成为天津市的行政文化中心和我国北方重要国际交流中心。同步，统筹推进双港开发建设，相向发展，实现双港分工协作，临港产业集聚，南北功能互补，做大做强天津的港口优势。 　　通过双城及双港相向拓展，引导都市轴向组团式发展，在海河两岸集聚会展、教育、旅游、研发、商贸等现代服务业和高新技术产业。形成老区支持新区率先发展、新区带动老区加紧发展，海河上、中、下游区域协调发展、良性互动、多极增长的新格局。 　　(三)一轴两带 总体战略示意图：一轴两带 　　一轴是指“京滨综合发展轴”，依次连接武清区、中心城区、海河中游地区和滨海新区关键区，有效汇集先进生产要素，承载高端生产和服务职能，实现与北京的战略对接。依托“京滨综合发展轴”，加强与北京的合作，形成高新技术产业密集带，形成京津冀地区一体化发展的产业群和产业链。 　　两带是指“东部滨海发展带”和“西部城镇发展带”。 　　“东部滨海发展带”贯穿宁河、汉沽、滨海新区关键区、大港等区县，向南辐射河北南部及山东半岛沿海地区，向北与曹妃甸和辽东半岛沿海地区呼应互动。 　　“西部城镇发展带”贯穿蓟县、宝坻、中心城区、西青和静海，向北对接北京并向河北北部、内蒙延伸，向西南辐射河北中南部，并向中西部地区拓展。通过“一轴两带”，拓展都市发展空间，提高新城和城镇功能，统筹区域和城镇发展；深入加强与北京的战略对接，扩大同城效应；强化天津服务带动作用，增进和扩大与环渤海地区、中西部地区的经济交流与合作，加紧形成我国东中西互动、南北协调发展的区域发展格局。坚持开放带动战略，强化滨海新区改革示范效应，增强天津参与经济全球化和区域经济一体化的能力。 总体战略示意图：南北生态 　　(四)南北生态 　　南生态是指京滨综合发展轴以南的“团泊洼水库—北大港水库”湿地生态环境建设和保护区，以及正在规划建设的子牙循环经济产业园区等。 　　北生态是指京滨综合发展轴以北的蓟县山地生态环境建设和保护区、“七里海—大黄堡洼”湿地生态环境建设和保护区，以及中新天津生态城、北疆电厂等循环经济产业示范区。 京津冀区域生态格局示意图 　　通过“南北生态”保护区的建设，构建天津都市生态屏障，融入京津冀地区整体生态格局，完善都市大生态体系。 　　大力发展循环经济和清洁产业，建设循环经济产业链，增进资源集约运用和循环运用，增强天津的环境承载力，提高都市的