乡村振兴背景下“定制村干”职业发展的探索和研究.pdfVIP

2023 年3 月下 Rural Revitalization 乡村振兴 121 乡村振兴背景下 “定制村干”职业发展的探索和研究* 曹　辉，嵇　怡，邰昊昶 （江苏农林职业技术学院，江苏镇江 212499 ） 摘　要：为实施乡村振兴战略，开展乡村振兴的基层人才培养，做到人才振兴，江苏省于2017 年联合江苏农林职业技术学院 进行了“定制村干”的培养，目的在于建设一批有活力、有朝气、能扎下根的“永久牌”村干队伍。目前，陆续有两批“定制村 干”到岗工作，他们也对职业后续发展产生了一些困惑。基于此，课题组通过文献分析法、问卷调查法等线上线下调研相结 合的方式对“定制村干”到岗就业后所遇到的问题进行研究，结合该政策的最终目的探索出适合在岗村干未来职业发展的一 些方向，并提出了合理化的建议。 关键词：乡村振兴；人才振兴；定制村干；职业发展 中图分类号：D422.6 文献标志码：A DOI ：10.3969/j.issn.1672-3872.2023.06.035 0 前言 干部提出了更高的要求，而这样的要求又显然是一个 [3] 要想做好新时代的“三农”工作，村级组织建设 刚刚毕业的大学生无法做到的 。 和农村干部队伍的建设是非常重要的因素。2018 年 出于以上原因，2016 年盐城市在江苏省首先提 中央一号文件提出要大力推进实施乡村振兴战略，首 出并探索实施了“定制村干”培育工程，提出“定制村 先是要培养一支素质合格、甘于奉献的“三农”工作 干”的概念，而后受到了江苏省委组织部的肯定，并 队伍。2019 年中央一号文件对乡村振兴战略作出更 制定了江苏省“定制村干”培育工程。 细化更具体的部署安排，提出了要落实“四个优先”， 1 “定制村干”培育工程的解析与意义 其中更加重视“三农”干部队伍的建设，强调要给农 1.1 “定制村干”培育工程解析 村配置年轻的优秀干部，将他们安排到基层一线中 “定制村干”培育工程是由江苏省委组织部、江 去，同时，也要逐步完成村干部报酬增长机制来激发 苏省教育厅、江苏省财政厅、江苏省农业农村厅委托 [1] 年轻干事的创业活力 。 江苏农林职业技术学院负责招生、培养的项目。该项 江苏省一直以来都非常注重年轻村干的培养工 目旨在培养一批农村发展急需、政治素质好、发展能 作，1995年，江苏省首创选聘大学生到农村做村官的 力强、留得住、扎下根的“永久牌”村干队伍，为江苏 做法在当时引起不小的轰动。据统计，截至2018 年， 推进“两聚一高”新实践提供人才支持。 约有36 000 名大学生走进农村，后来江苏省也陆续 1.2 实施“定制村干”培育工程特性 出台了“985 ”大学生毕业村干部计划等多项政策对此 1.2.1 定制培养的必要性 进行支持。但是大学生村官的劣势很快也逐渐暴露 2020 年全国第七次人口普查数据显示，我国农 出来，很多大学生来到乡村，仅几年后便通过考取公 村人口占比约为36% ，随着城市化不断推进，农村人 务员或者事业单位的方式再次离开，并没有给基层乡 口比例在逐年下降，同时，留守农村人口的质量也在 村带来真正的变化，看似好像在农村引进了一大批年 快速下降。今后一段时间内，这种农村人口总数下 轻的人才，实际却因为其明显的不稳定性导致曾经的 降、质量下降的趋势并没有停止的征兆。农村人口的 [2] 大学生村官计划慢慢地淡出人们的视线 。 主体已经发生变化，老年人、儿童和妇女成为农村的 当下已经远远不是之前信息闭塞的时代了，在农