治理有效视角下农村基层党建引领新时代乡村振兴的探讨——以长治市为例.pdfVIP

第30 卷第1期 长沙民政职业技术学院学报 Vol.30 No .1 2023 年3 月 Journal of Changsha Social Work College March.2023 治理有效视角下农村基层党建引领新时代乡村振兴的探讨 ——以长治市为例 1 2 3 4 123 李婷婷 武慧俊 陈淑湘 （1. 中共长子县委党校，山西 长治 046012 ；2. 山西省信访与社会治理研究院，山西 太原 030012 ； 3. 山西农业大学，山西 太谷 030800 ；4. 鲁东大学文学院，山东 烟台 264025 ） 摘 要：党的十九大提出乡村振兴战略，这是关系到 “全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务”，是 “实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”。乡村振兴提出的二十字方针以及社会治理能力现代化和治理体系现代化目 标具有相同性。无论是乡村振兴或是社会治理，都是一项长期、复杂的系统性问题，实现农村场域的振兴，现代化是 必然要求。农村场域是重点、更是难点，必须办好农村的事情，关键要加强农村基层党组织建设，既是实现乡村振兴 战略的重要保证，也是推动农村基层党组织 “组织振兴”的内在要求，更是推动现代化建设的要求。 关键词：治理有效；乡村振兴；农村基层党组织；党建引领 中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1671-5136 （2023 ）01-0058-06 习近平总书记在党的二十大报告中强调，从现在 号文件是关于 “三农”的；此后，1982至1986年连续 起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人 发出5 个一号文件，对农村地区的改革和农村发展作 民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋 出具体部署；1987 年开始，虽然不是全部关注 “三 斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。 农”问题，但强调了乡村社会中村民群众民主自治的 全面开启中国式的现代化新征程，难点在农村、短板 治理主体；2004 年，中央一号文件回归 “三农”问 在农村、发展潜力也在农村，必须坚持不懈把解决好 题，此后连续18年中央一号文件都是围绕 “三农”问 “三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党、全社 题而展开；2017 年，党的十九大提出乡村振兴战略； 会之力全面推进乡村振兴，实现农业农村现代化，建 2022 年，党的二十大再次强调乡村振兴战略的重要 设宜居宜业和美乡村。 性，都是为了切实解决 “三农”问题，提升农村基层 1 治理有效视角下农村基层党建引领新时代乡 场域治理实效。 村振兴的理论逻辑 在社会发展中，农村地区发展最不平衡、不充 [1] 1.1 相关核心概念概述 分 ，因此，乡村振兴战略目的在于解决 “三农”问 1.1.1 乡村振兴战略缘起 题。乡村振兴战略提出的二十字方针中，“产业兴旺” “三农”工作是我国社会经济工作的重要内容，是 是基础和关键，这是农村生产力发展的根本要求；“生 实现社会主义现代化强国的根基。党中央及国家历来 态宜居”是内在要求，这是平衡生活质量与生产发展 重视 “三农”工作，将其作为基础性工程来抓。从 的良性选择；“乡风文明”是内驱动力，这是社会文明 1982年至今的中央一号文件均有所体现：1982 中央一 发展的 “根”与 “魂”；“治理有效”是稳定的基石； 收稿日期：2023-02-25 基金项目：山西省社科联研究阐释党的二十大精神专项课题(SKLZXKT2022100 ）；山西省社会科学院 （山西省人民政府发展研究 中心）2022 年度规划课题一般项目 （YWYB202263 ）；山西省社会经济统计科研课题 （KY2022198 ）；山西省 “十四 五”教育科学规划课题