房屋征收社会稳定风险评估方案报告.doc

房屋征收项目 社会稳定风险评估汇报 （参照范本） 区人民政府（管委会） 年 月 社会稳定风险评估汇报目录 1、项目概况 2、评估事项 3、评估目的 4、评估原则 5、房屋征收搬迁也许引起的社会稳定风险内涵及其成因 6、本项目社会稳定风险内容及其评价 7、本次房屋征收搬迁社会稳定风险的综合评价 8、已经和正在采用的风险防备措施 9、下一步风险防备措施 10、结论 房屋征收项目社会稳定风险评估汇报 （参照范本） 为防止和减少 房屋征收项目在实行推进中的社会稳定风险，从源头上防止因房屋征收搬迁工作引起的不稳定原因，根据《合肥市重大事项社会稳定风险评估暂行措施》、《合肥市国有土地上房屋征收与赔偿措施》等文献精神，区政府（管委会）组织有关房屋征收办公室等有关部门，对该项目房屋征收搬迁工作进行了全面认真的社会稳定风险评估，现形成社会稳定风险评估汇报如下： 一、项目概况 房屋征收项目已通过 发改委同意（同意文号），市规划局同意规划选址（《规划选址意见书》文号），该项目地址位于 ，占地面积 亩，规划总建筑面积约 ㎡。 根据房屋征收范围红线图，该项目波及国有土地上房屋搬迁户数约 户（其中住宅户数 户，私人非住宅 户，产权单位 户），征收各类房屋总建筑面积约 ㎡。 二、评估事项 项目规划红线范围房屋征收搬迁工作社会稳定风险评估。 三、评估目的 通过社会稳定风险评估，广泛听取意见，推进 项目房屋征收搬迁工作顺利进行，防止社会矛盾纠纷，最大程度消除不稳定原因，防止不稳定事件发生。 四、评估原则 根据《国有土地上房屋征收与赔偿条例》、《合肥市国有土地上房屋征收与赔偿措施》、《合肥市重大事项社会稳定风险评估暂行措施》等文献精神，坚持依法评估、民主决策，切实维护被征收人合法利益的原则。 五、房屋征收搬迁也许引起的社会稳定风险内涵及其成因 房屋征收引起的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决定、实行房屋征收赔偿的过程中给企业和群众的生产、生活、财产等切实利益有关的各个方面导致的负面影响和损失的也许性。房屋征收搬迁对被征收单位和个人的影响是多方面的：失去住宅、失去国有土地使用权、失去收益性物业、停产停业、原有生活方式和邻里关系变化、产生失落感、剥夺感等。此外，不一样步间之间、不一样区域之间、不一样征收项目之间的不一样赔偿原则和方式，有也许导致群众对比甚至盲目攀比，导致误解，产生不公平感等。因房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不搬迁，失去原有的生产、生活方式和生存空间。 引起房屋征收搬迁社会稳定风险的原因如下： （一）房屋征收搬迁的强制性 房屋征收的目的是公共利益需要，因此是政府行为而不是市场行为，由政府作出征收决定并公告，组织与实行，带有一定的强制性。房屋征收在对被征收人进行公平合理赔偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。由此产生的负面作用也不容忽视。 （二）被征收人对赔偿的期望值过高，房屋的价值具有很强的区域性，不一样的区位房屋价值相差明显。 伴随都市化建设和都市的不停扩张，都市边界房屋升值明显，群众增进公共利益目的的实现，对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的房屋征收赔偿原则，虽然实行的是市场价，但和被征收人不停增长的赔偿规定和预期相比仍有差距，赔偿常常不能满足被征收人的规定。 （三）房屋征收搬迁带来的破坏性 房屋被征收搬迁后，企事业单位职工、个体经营户、住户等被征收人原有的生产、生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有也许变化；社会关系网解体。这种破坏性对被征收人产生较大影响。 （四）赔偿不公平等其他原因 不一样年代的房屋、不一样区域的项目、不一样性质的项目之间也许都会存在赔偿原则不一样样现象，有也许导致企业之间互相对比甚至盲目攀比，导致误解，产生不公平感。此外因工作不细致、解释口径不一、工作措施不一样、赔偿补助费不能准时发放等均有也许诱发社会稳定风险。 六、本项目社会稳定风险内容及其评价 在房屋征收搬迁过程中，社会稳定风险来自有关利益企业、群众对房屋征收的抗拒，这种抗拒有多种体现形式，如上访、拒绝搬迁、暴力对抗甚至集体示威等。因此，需对房屋征收搬迁所波及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析房屋征收搬迁实行后企业、群众也许出现的异议、不适，这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了本次房屋征收搬迁也许面临的社会