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西汉中期外来国的政治与权力 戚继光政治和封建君主专制制度是两生花。随着君主专制制度的衰落，专制政府的政治也越来越典型。戚继光也被称为“外国家族”，它指的是皇帝的母亲和妻子。外戚大多是靠着裙带关系进入统治阶级上层, 他们的女儿或姐妹被选入后宫中为后为妃, 外戚便凭借着椒房之宠平步青云, 扶摇直上。西汉从武帝开始, 大批任用外戚为官为将, 执掌军政大权, “中朝”的设置更是为外戚干政打开了方便之门。 一 西汉后期诸侯王朝地位的提升 外戚势力能够崛起, 归根结底是加强皇权需要, 为此, 西汉统治者需要解决两对矛盾———中央政权与诸侯国的矛盾、皇权与相权的矛盾。汉初, 汉高祖为安抚功臣, 巩固新生政权, 分封了七个异姓诸侯王, 汉政权稳固后, 这些异姓王便失去了利用的价值, 反而成为刘汉政权的威胁, 于是高祖在吕后的协助下将其一一铲除, 并吸取秦孤立而亡的教训, 大封同姓子弟为王, 以为这样便可以高枕无忧, 国以永存了, 却不想同姓子侄同样靠不住。同姓诸侯王的权力很大, 有自己的军队和统治机构, 可任免王国官吏, 俨然是国中之国, 他们骄奢淫逸, 不服中央王朝的管制, 对中央政权造成了极大的威胁, 成为了中央集权制国家的离心力量。文帝时爆发了两次同姓诸侯王叛乱, 文帝三年, “济北王兴居闻帝之代, 欲自击匈奴, 乃反”, 文帝六年, “淮南王长谋反”。面对来自日益强大的诸侯王的威胁, 景帝公元前155年下令削藩, 导致了吴楚七国之乱的爆发, 景帝遣周亚夫和窦婴领兵大破七国之乱, 势力较大的王国基本上被铲除。至此, 西汉统治者利用宗室子弟拱卫西汉政权的尝试宣告失败。武帝即位后, 一方面继续削弱王国势力, 一方面积极寻找新力量来拱卫皇权, 外戚与皇帝有着血缘和婚姻关系, 且外戚非刘氏宗亲, 没有争夺皇权的资格, 因此武帝很自然的将目光投向了外戚。 汉承秦制, 继承了秦朝建立的以丞相为中心的官僚体制, 丞相是百官之首, 统领文官系统, 其职责是“掌丞天子助理万机。”西汉初年, 丞相多为开国功臣, 位高权重, 皇帝很忌惮他们, 汉武帝是一个追求大权独揽的君王, 决不能容许如此强大的相权存在, 在王国势力对中央的威胁解除后, 解决皇权与相权的矛盾便被提上了日程。汉武帝在位54年, 共任命了13位丞相, 以丞相之位善终的只有田蚡、公孙弘、石庆、田千秋四人, 其余九人皆因罪或因下狱而死。武帝一朝的丞相在其严密控制下大都无所作为。是时外征四夷, 内改制度, 朝廷多事。汉武帝广延宾客, 给予他们侍中、常侍等头衔, 与武帝的心腹近臣一起组成中朝, 成为事实上的决策机构, “丞相以下至六百石为外朝也”, 不参与决策。外戚常因军功被册封为大司马大将军、前后左右将军, 也属于中朝官, 但武帝时期的外戚地位虽高, 却只有领兵权, 不参与政事, 侍中和给事中等官员, 有实权但地位低, 便于控制, 于是武帝便通过中朝将国家最高权力集于一身。中朝的设置, 削弱了相权, 加强了皇权, 却为日后外戚干政埋下了毒瘤。大司马大将军本是武官, 从霍光受武帝遗诏任大司马大将军辅佐昭帝开始, 大将军“内秉国政, 外则仗钺专征, 其权任出宰相之右。”一跃成为一人之下万人之上的宰辅之臣, 且都由外戚充任, 外戚外领征伐, 内掌机要, 广树朋党, 难以控制, 西汉后期的统治者又缺乏政治才干, 终酿成王莽篡汉的悲剧。汉武帝无论如何也不会想到泱泱汉帝国最终竟毁于外戚之手。 二 卫青及卫氏之祸 汉武帝的祖母窦太后辅佐了三朝君主, 威望很高, “窦太后好黄帝、老子言”, 处处掣肘着好儒术的汉武帝, 加之武帝即位是借助了窦太后女儿的力量, 因此武帝对窦氏一族很是忌惮, 窦太后死后, 武帝终于可以大展拳脚, 他扶植母舅田蚡, 借田蚡和窦婴之间的矛盾, 伺机处死了窦婴, 铲除了窦氏外戚。田蚡为相后日益骄恣, 排斥异己, 任人唯亲, “荐人或起家至二千石, 权移主上”, 私生活奢侈糜烂, 汉武帝对田蚡十分不满, 但碍于其母王太后而不便处置田蚡, 田蚡死后, 子恬嗣, 不久因罪被免, 煊赫一时的田氏外戚也退出了历史舞台。接着, 汉武帝扶植了其妻族卫氏。卫子夫是汉武帝的第二任皇后, 太子刘据的母亲, 卫子夫受宠不仅因为她年轻貌美, 还因她有一个争气的娘家, 卫氏家族出了两名战功赫赫的将军———卫青和霍去病。卫青是卫子夫的同母弟, 是汉朝抗击匈奴的名将, 元光六年, 卫青“拜为车骑将军, 击匈奴”, 有功, 赐爵关内侯, 元朔二年, 卫青出云中至陇西, “捕首虏数千, 畜百余万, 走白羊, 楼烦王。遂取河南地为朔方郡。”, 受封长平侯。元朔五年, 卫青领大军大败匈奴, “得右贤裨王十余人, 众男女万五千余人, 畜数十百万。”拜为大将军, 这时的卫青可以说是国家最高军事指挥官了, 这么大的权力不免引起武帝的担