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精确扶贫的内涵和意义 【篇一：精确扶贫的解读】 精确扶贫 精确扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不一样贫困区域环境、不一样贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实行精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精确扶贫重要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。 2023年1月，习近平总书记新年首个调研地点选择了云南，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加紧民族地区经济社会发展。5个月后，总书记来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学筹划好“十三五”时期扶贫开发工作，保证贫困人口到2023年准期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精确，重在精确，成败之举在于精确”，“精确扶贫” 成为各界热议的关键词。 怎样推进精确扶贫 推进精确扶贫，加大帮扶力度，是缓和贫困、实现共同富裕的内在规定，也是全省实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。那么，怎样做到精确扶贫呢？ （一）精确识别，这是精确扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精确识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公告公告、抽查检查、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，不过程序繁琐、操作性不是很强。本省宜宾等某些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一种精确识别的好措施。其详细作是：根据国家公布的扶贫原则，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公告；根据公告意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公告；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力确实定为贫困农户。总之，不管采用何种方式识别，都要充足发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“原则”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。 （二）精确帮扶，这是精确扶贫的关键。贫困居民识别出来后来，针对扶贫对象的贫困状况定负责人和帮扶措施，保证帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精确扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，保证帮扶措施和效果贯彻到户、到人。 二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。 三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户贯彻帮扶负责人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实行水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；协助发展生产，增长收入。 四是资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专题财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户；在住房建设上，可以推行 南江县农村廉租房的作法；技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人；对读中、高职学生的生活补助、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭；异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。 五是干部帮扶。干部帮扶应采用群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，协助贫困户理清发展思绪，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和详细措施，并贯彻严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。 （三）精确管理，这是精确扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态状况录入到系统，实行动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一种脱贫计划、一套帮扶措施，保证扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应当扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。 二是阳光操作管理。按照国家《财政专题扶贫资金管理措施》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公告公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，防止暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专题扶贫资金在阳光下进行；筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同步，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，保证扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。 三是扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，仿佛大家都在管钱、分钱