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人口老龄化背景下试论我国成人监护制度的构建 人口老龄化背景下试论我国成人监护制度的构建 　　基金工程：本文系2022年江西省高校人文社会科学研究规划基金工程立项课题〔编号fx1326〕?人口老龄化背景下对我国成人监护制度的研究》中期阶段成果。　　作者简介：常媛，江西司法警官职业学院教师，副教授，法学硕士，主要从事法学根本理论的研究；胡向阳，江西司法警官职业学院教师，讲师，法学学士，主要从事法学根本理论的研究。　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592〔2022〕07-056-02　　一、成人监护制度概述　　成年监护制度是指为了监督和爱护欠缺民事行为能力的成年人的合法权益而设置的一项民事法律制度，与未成年人监护制度共同构成监护制度。成年监护制度在传统民法上被称为“禁治产人监护〞、“准禁治产人监护〞。目前，“禁治产监护〞、“准禁治产监护〞已逐步退出各国民法典，而被现代民法上的“成年监护制度〞取代。纵观我国的?民法通那么》和?关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通那么〉假设干问题的意见〔试行〕》〔下列简称〈意见〉〕，在我国关于成年监护制度的法律标准中，只规定了对精神病人的监护，这个适用范围十分狭窄，而且我国关于成人监护制度的相关法律规定也过于笼统，主要体现为：监护理念落后、精神病人监护这一名称定位不准确、监护种类过于单一、没有划分监护层次、监护人权利与义务设定上的不平衡、没有监护监督制度等等，特别是在人口老龄化的背景下，我国现行成人监护制度已经越来越不适应现代社会的开展，存在诸多缺陷，对此，笔者不过多的阐述，下文仅就如何构建和完善我国的成人监护制度提出一些拙见。　　二、对我国成人监护制度的构建　　〔一〕从思想根底上看，构建成人监护制度应转变观念　　在我国，一直以来都有着养儿防老的观念，老人的赡养和护理根本上依靠家庭，可是随着方案生育政策的施行，家庭结构发生重大变化，统一的一起居住的方式也开始转变，421式的家庭模式使子女赡养老人已经不像传统家庭模式一样切实可行，因为他们由于自身的生存压力和自己的小家庭需要关照已经没有太多的时间和精力花费在赡养老人上，正如十一届全国人大常委会第三十次会议于2022年12月28日以全票表决通过的?老年人权益保障法》修订案， 新法创设了一系列新的重要制度，该法第十二条规定：每年农历九月初九为老年节，这已成为该法的一大亮点；此外，“常回家看看〞也被写入法律，从而引起各方关注。由此可见，不说赡养，子女能常回家看看都成了如今老人的一个奢望。但同时，随着社会的不断进步，出现了一些新型的养老方式，如社区养老、养老院养老等等，这些为传统的家庭养老方式提供了新的选择，因此，在当今的社会环境下，这也势必要求老人在选择养老方式时也应同时转变思想理念，选择更有利于家庭有利于社会的养老方式，所以，在我国，构建更加完善的成人监护制度也显得非常重要。　　〔二〕从立法技术上，对完善我国成人监护制度的倡议　　1.确立新的成人监护制度的原那么　　我国现有的成人监护制度，还是一种重“他治〞而非“自治〞、“重财产〞而“轻人身〞、“隔离〞而非“参与〞的禁治产宣告制度，没有辨别对被爱护人的人身权和财产权，而都过于偏重对被监护人财产利益的消极爱护，鉴于此，随着联合国推出“人权社会〞的概念，大陆法系各国纷纷提出“为能力有障碍者提供平等参与民事生活的时机〞为出发点的“尊重本人自我决定权、活用尚余能力和保障其生活的正常化〞的新的监护理念，体现了对身心障碍人士和老年人最高境界的人道主义关心，因此，笔者认为，我国老年人监护制度的构建，必须坚持以“尊重个人意志为原那么、必要性原那么、补充性原那么〞三大原那么作为成人监护制度的根本原那么。　　尊重个意志的原那么，即充沛尊重和保障老年人的人身权，尊重其其自身的意志，改变以往只重视财产权而无视人身权的做法，这一点和德国的“防老授权制度〞 的涵意相近，即指老年人或者病患者在其有行为能力时，以法律行为给予其配偶，子女或者其他可信赖之人以授权，在自己丢失行为能力之际，由受托人代理其活动。　　必要性原那么，是指对人监护制度的设计，根据其身心障碍程度的差别，给予相应多层次的监护制度安顿，以充沛保障各层次的被监护人行使权益的最大化，但凡老年人能够独立处理的事务，那么就无设立监护的必要，关于增加监护层次笔者将在下文独自论述。　　补充性原那么，即指如果老年人事先已有自己选任的照管人，那么以其为准，后来的监护人的选任只是做为一个补充，这一点是借鉴了美国的“持续性代理权授予制度〞，这一制度是出现在美国联邦 1969 年实施的?永久性代理权授予法》中，它意味着成认代理人〔监护人〕在本人〔即意思能力衰退的老人〕意思能力丢失之后仍可以持续性地具有代理权，这就一定程度上保持了某些法律关