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道路交通拥堵问题调研报告范文 一、现状：因“缺”生“堵” 据统计，目前中心XX 县区非农业人口39.6 万人（户籍登记口径为2 7 万人），建成区面积51.9 平方公里（包含经济开发区），城市人口密度为 0.76 万人/平方公里。按照国家建设部的标准，城市人口密度在1 万人/平 方公里以内均适宜居住。××不但不该导致拥挤，还应非常适宜人居。深 究其因，××属于因“缺”生“堵”。从城市功能来看，要紧表现为“三 缺”： 一缺市政基础设施。XX 县区主、次干道总体分布合理，主干道总长 52.8 公里，但城市支路缺乏，支路路网密度为0.44 公里/平方公里，仅相 当于标准密度（3-4 公里/平方公里）的11%，再加XX 县区“断头路”较 多、大型停车场较少，成为城市交通 “添堵”的主因。采取错开公交停 靠、规范车辆通行等措施，或者者许能缓解交通堵塞，但治标不治本。此 外，XX 县区环卫设施严重不足，共有垃圾收集、转运站17 座，服务半径 与设置总数不到标准的一半;城市公厕55 座，约1400 人/座，相当于国家 标准（2500-3000 人/座）的46.7% ，同时老城多、XX 县区少，分布不均 匀，极不便利。 二缺文化教育设施。XX 县区18 所小学、10 所中学的在校学生7.23 万人、校园占地面积10.73 万m2 ，总建筑面积为40.38 万m2 ，其中教学 用房总建筑面积30.28 万m2 ，人均规划用地仅为0.27m2 ，人均教学用房 建筑面积为0.76m2 ，分别为标准面积（2.4m2/人与1.2m2/人）的11%与6 3% 。义务教育阶段的教学设施严重紧缺，再加上师资力量限制、片区分布 不均等因素影响，XX 县区学校人满为患、超负荷运行，“大班”现象严 重，班级超员率85% 以上。大型综合类书店3 个，图书馆尚属借地 （暂借 青少年科技馆）运行，博物馆仅2900m2 ，电影院总座席2000 个，群艺馆 年久失修，文化馆改作它用，青少年活动中心、综合性展览馆暂缺等等， 文化教育与图书展览类建筑大都集聚在XX 县区，且规模偏小，甚至缺 失，难以满足综合教育、对外宣传、文化展览与休闲娱乐的需求。 三缺医疗卫生设施。XX 县区各类医疗机构 （含社区卫生服务站）54 个，医院床位3025 床，相当于7.6 床/ 千人，刚好达到城市现状人口的需 求水平。医疗机构用地20.74 公顷，人均不足0.6m2 ，只相当于人均标准 （0.7-0.9m2 ，）的67% 。7 所综合性医院有半数以上分布在XX 县区，空间 布局极不均衡，而在未来几年内，城市人口将大量移居XX 县区，势必导 致“迁徙式”看病就医，难于满足人们的健康需求。 以上仅为当前状况，假如城市增至50 万人口，情况更为糟糕。 二、进展：“危”中存“机” 2009 年，在国际金融危机的影响下，房地产业进展的基本面近期内难 以根本改变，买者观望、卖者滞销，房市走势必将继续低迷，依靠招商引 资建城、进展房地产业增收基本没有可能。然而，国家拉动内需的强硬举 措、积极的财政政策、适度宽松的货币政策等，不啻为加快基础设施建 设、完善城市整体功能、稳固建筑行业增收的绝好机遇。要紧表现为“三 最”： 一是立项最易。中央采取扩大投资需求的方式，来拉动经济增长，将 进一步加大民生工程、基础设施等建设项目的扶持力度，并计划在2010 年底前投资4 万亿元支持城市基础设施、医疗卫生、教育、环境等社会公 共事业建设，取消对商业银行的信贷规模限制等，制造了宽松的城市建设 融资环境。比如：省财政今年将安排6000 万元，支持城市义务教育 “大 班改小班”。在这种条件下，假如我们政策方向把得准、项目申报行动 快，极易得到上级支持。 二是需求最急。加快城市道路、医院、学校与博物馆、文化中心等设 施建设，是完善城市功能、便利群众生活的迫切需要，也是实施人口倍增 计划的配套举措，更是创建宜居城市的关键所在。假如将医院、学校等建 成地标性建筑，将道路、桥梁等建成景观化设施，能够大大改善片区环 境，聚旺城市人气与商气。 三是时机最佳。一方面，目前钢材价格每吨约3800 元，同比下降3 0%;水泥每吨约300 元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相应下降， 外出打工人员逐步回流等等，不管是建材成本、用工成本，还是劳力支 持，都十分有利于建设大规模的公共建筑与基础设施项目。另一方面，随 着投资随着房地产业的持续低迷，商住楼的投资风险大增，而道