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提升农村金融服务水平，推动实现乡村振兴战略实施方案 一、工作举措 (一)优化普惠金融资源配置，支持经济高质量发展 1、提升金融服务先进制造业 完善对战略性新兴产业、先进制造业和专精特新企业的金融服务， 积极满足制造业企业中长期、多元化金融服务需求。强化企业培育， 将具备条件的省级以上专精特新企业纳入市级重点企业名单进行培育， 鼓励企业抢抓北京证券交易所设立契机申报支持企业参与资本市场直 接融资。加大对先进制造业的供应链金融支持，支持中小企业开展应收账款、存货、仓单融资等业务，依托中征应收账款融资服务平台， 为供应链上下游中小微企业提供融资支持。 2、提升金融服务科技创新能力 支持有条件的银行设立科技支行，探索形成与科创企业特点相适合的专业化业务管理体系。用好用足科技创新再贷款工具，加大对全市高新技术、专精特新企业的融资支持。开展科创指数融资模式创新试点，探索从创新能力、创新产出、创新融合三方面综合评价企业科技创新能力，推动形成凭借科创指数获得融资的科创金融服务模式。复制推广技术产权证券化融资模式，积极扩大覆盖面，让技术产权证 券化融资模式惠及更多科技型中小微企业。深化知识产权质押登记线 上办理试点，推动全市专利权、商标权、地理标志等知识产权质押融资规模持续增长，助推企业创新发展。发挥温州市科技创新创业投资基金杠杆放大作用，加快科技成果转化，助推科技型中小微企业快速 成长。 3、提升金融服务高标准对外开放 扩大出口信保短期险规模，鼓励保险机构为中小微外贸企业提供出口信用保险等服务。扩大小微企业出口信用保险统保平台覆盖面，优化出口信保补贴政策，降低平台整体费率。鼓励银行在结售汇服务中适当让利中小微外贸企业，以专项授信或免保证金等方式提供汇率避险产品，支持融资担保机构积极开展小微企业、个体工商户和外贸综合服务企业汇率避险增信业务。支持银行为企业新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利，推出更加丰富的跨境结算工具和产品。推进贸易外汇收支便利化试点业务提质增效，让更多中小企业享受贸易结 算便利。 (二)强化普惠金融政策供给，提升小微金融服务质效 1、用好普惠金融政策工具 实施普惠金融定向降准，继续落实并完善对各类普惠服务机构的优惠存款准备金率政策，用好用足再贷款再贴现、普惠小微贷款支持 等货币政策工具，发挥好利率优惠、延期还本付息等支持政策，引导 金融机构为民营小微、乡村振兴等重点领域和交通物流、餐饮旅游等受疫情影响较大行业提供优惠信贷资金支持。支持金融机构向小微企业、个体工商户、小微企业主和三农等发放优惠利率贷款，推动融资成本稳中有降。进一步深化首贷户拓展，依托共富金融专员、小微主 体金融服务站等机制，持续提升小微金融服务质效。 2、完善融资担保增信支持 深化融资担保体系改革，加快整合市级担保机构，使用财政支持 普惠金融发展示范区奖补资金充实市级担保机构资本金，支持推进参 (控)股县级担保机构，推动市县一体化发展。支持推广批量融资担 保模式，创新高效率、低成本的政策性担保服务，有力提升业务覆盖 面。实施融资担保费率优惠，对受疫情影响较大的小微企业给予担保 额度、期限、费率等政策倾斜。完善融资担保资本金补充、保费补贴、 风险补偿等配套制度，统筹上级有关融资担保奖补资金，进一步提升 融资担保机构普惠金融服务能力。取消融资担保机构盈利考核要求， 融资担保代偿容忍度放宽至5%,建立尽职免责机制，将容忍度范围内 的代偿纳入尽职免责考核范围，形成敢担、愿担、能担的长效机制。 3、发挥财政资金激励引导作用 创新财政资金竞争性存放模式，在评分办法中突出普惠金融发展 支持导向，鼓励银行业金融机构加大普惠金融领域信贷投放力度，提 高银行加快拓展银担合作业务积极性，着力缓解小微企业和三农融资难、贵、慢问题。开展山区5县普惠信贷、灵活贷+连续贷机制贷款、银担批量合作贷款等单项业绩考核，实施银行高管财政奖励，引导金 融机构加大重点领域信贷投放。 (三)创新重点领域扶持机制，加大创业创富金融保障 1、激发创新创业活力 创新契合扩大就业需求的信贷产品温富贷，定向支持产业发展、城乡发展、公共服务、乡村建设、先进文化、生态环保、社会治理等重点领域和薄弱环节。建立专项创业担保基金，开发推广首贷保科创保创业保乡村保等产品，支持大众创业、万众创新。继续落实脱贫人口小额信用贷款、创业担保贷款、助学贷款、农户小额信贷等政策， 激发农村创业就业活力。 2、提高重点人群金融可得性 加大对个体工商户、家庭作坊、灵活就业者、返乡农民工等群体的金融支持力度，推动低收入群体增收。鼓励银行机构针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等领域的金融需求创新信贷业务模式，鼓励保险机构聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较高的新市民群体推出适合其职业特点的保险产品，提高新市民 金融服务的