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非物质文化遗产保护传承工程实施方案 一、指导思想 统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，增强 四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持新发展理念，以知识 产权高质量发展为主题，以全面加强知识产权保护为主线，以建设更 高水平知识产权强省为目标，以提高知识产权治理能力和治理水平为 根本动力，在更高层面上全面提升知识产权创造质量、使用效益、保 护效果、管理水平和服务能力，更加彰显知识产权对全省经济、科技、 贸易、文化等方面的支撑作用。 二、非物质文化遗产保护传承工程 加强秦腔、眉户、陕北秧歌民歌、弦板腔、西秦刺绣、华阴老腔、 西安鼓乐等非物质文化遗产的传播推广，逐步实现非物质文化遗产生 活化、产业化。 三、加快知识产权转化使用 1、落实知识产权转化使用激励政策 推动落实国家、陕西关于高等院校、降低知识产权转化中的责任风险。推动落实中小企业知识产权转让许可减征免征所得税政策，促进市场主体增加创新活动投入，加快知识产权转化。实施专利转化专 项计划，加快高等院校、科研院所专利有序向中小企业转移转化，助 力中小企业创新发展。引导鼓励专利权人将自主知识产权融入技术标准，促进技术、专利与标准协同发展。设立陕西省知识产权运营交易中心。加大陕西文化产业发展专项资金扶持力度，提升陕西版权贸易与保护平台功能，有效推进版权贸易。做好专利奖评选工作，选拔一批能够引领我省产业高端化发展的高价值专利项目。推动提升陕西省 专利奖授奖层级。 2、提高知识产权转移转化成效 重点围绕我省推动制造业高质量发展、提升能源产业高端化水平、 发展壮大战略性新兴产业、构建服务业发展新体系、推动传统产业转 型升级，以及大力发展数字经济、优化产业平台和空间布局等，促进 高价值专利使用，推进专利密集型产业发展，支撑产业提升创新力和 竞争力，推动构建具有陕西特色的现代产业体系。实施商标品牌战略，开展商标品牌强省专项行动，推动知识产权为我省特色优势产业赋能， 引导企业增强商标品牌经营能力。实施地理标志使用促进工程，接续 实施乡村振兴战略，促进知识产权扶贫政策措施向常规性、普惠性和长效化转变，推动扶贫企业、产业依靠知识产权提档升级。发挥好国家知识产权运营公共服务平台(西安)试点平台、西部国家版权交易 中心平台、西安国家数字出版基地的作用。支持国家知识产权运营服 务体系建设重点城市(西安)建设。做好产业知识产权运营基金工作。 深入开展专利导航工程，促进创新链、产业链有机结合。 3、加快发展知识产权金融 优化完善知识产权质押融资工作体系，建立质押融资风险管控和分担机制，探索试点质物处置模式。鼓励支持知识产权保险、信托等金融产品创新，以知识产权出资作价入股。推动设立陕西省知识产权质押融资风险补偿资金。支持在陕西自贸试验区试点知识产权金融服 务创新，探索推进知识产权证券化。 4、增强企业知识产权使用能力 更加突出企业创新主体地位，以深化知识产权贯标工作为抓手，推动企业组织制度和运行模式创新。助推实施创新型企业腾飞行动计划，完善企业创新服务体系，重点服务创新型领军企业、专精特新中 小企业和高技术企业提升知识产权综合使用能力。 5、专利转化专项计划 主动对接中小企业技术需求，建设畅通的技术要素流转渠道，解决高等院校、科研院所专利转化难、中小企业创新难的两难问题，助 力中小企业创新发展。 6、专利导航工程 构建高价值发明专利创造与产业创新相互匹配，专利布局与产业链培育相互支撑的专利导航工作机制，每年实施产业规划类、研发活 动类、企业经营类专利导航项目20项，提升专利导航项目应用成效。 7、地理标志使用促进工程 大力发展果业、畜牧业、设施农业三大产业和茶叶、食用菌、中药材、富硒农产品等区域特色农业，促进县域经济高质量发展，打造县域公共品牌。探索标志-产品-品牌-产业发展路径，将地理标志登记保护与产业发展，产业发展与乡村振兴、生态文明建设、历史文化传 承等相结合，推进全省地理标志高质量发展。 四、统筹推进知识产权高效管理 1、完善知识产权法规制度 开展知识产权政策法规研究，做好政策措施与相关知识产权法律 法规之间的衔接。推动制定《陕西省反不正当竞争条例》,建立健全 反不正当竞争法规规章制度。在《陕西省专利条例》《陕西省地理标 志产品保护办法》修订基础上，开展《陕西省知识产权保护与使用条 例》制订工作。研究制定促进专利、商标、地理标志工作的政策措施。 探索加强对商业秘密、保密商务信息及其源代码等的有效保护。研究 制定大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护规则。 落实知识产权行政执法三项制度，促进严格规范公正文明执法，提升 行政执法能力和水平。 2、健全知识产权管理体系 树立全省知识产权发展一盘棋思想，全面提升知识产权综合管理能力，基本形成与践行新发展理念、推动高质量发展相适合的