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加强中医药文化传承保护实施方案 一、中医药传承创新能力显著增强 中医药精华精髓挖掘保护深度推进，中医药科技创新平台效能明显提升，基础理论和重大疾病防治研究取得重大进展，科技成果转化 取得更大突破，政产学研金服用协同创新体系更加完善。 二、加强中医药文化传承保护 设立中医药学术传承项目，加强中医药学古籍整理研究，加强杏林文化的挖掘保护，深入提炼盱江医学流派、江西历代中医药名家学术思想和传统炮制技术工艺。开展中医药活态传承工程，加强对当代名老中医专家学术经验和老药工技术方法的收集梳理。持续开展中医药经典名方、民间验方、秘方、技法和独特传统炮制技术的科学化、 现代化、系统化传承推广使用工作。 三、总体要求 (一)指导思想 聚焦作示范、勇争先目标定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持中西医并重，以人民健康为中心，以国家中医药综合改革示范区建设为重点，推动中医药事业产业高质量跨越式发展，为推进六个江西建设、书写全面建设社会 主义现代化江西的精彩华章作出中医药的独特贡献。 (二)基本原则 1、坚持人民至上 把人民群众生命健康放在第一位，加强服务体系和人才队伍建设， 提升中医药服务能力，充分发挥中医药的独特作用，全方位全生命周 期保障人民群众健康。 2、遵循发展规律 坚持中医药姓中，聚焦中医药特色优势，传承精华、守正创新，着力在中医药传统理论规律的现代化诠释、中医药现代化重大关键技 术上寻求突破，更好地推进中医药特色、内涵式发展。 3、深化改革创新 破除中医药高质量跨越式发展的体制机制障碍，推进中医药领域改革创新，建立符合中医药特点的服务模式、管理模式、人才培养模 式。 4、促进融合联动 坚持中西医并重，提高中西医结合能力，推动优势互补，共同维护人民健康。统筹协调不同地区、不同业态的中医药发展，完善中西医协作应对重大疑难疾病、传染病的服务模式，推动中医药事业产业 融合发展。 (三)发展目标 到2025年，中医药政策制度与治理体系进一步完善，中医药优质资源更加充足、配置更加合理，中医药事业产业高质量跨越式发展迈上新台阶，中医药特色优势在健康江西建设中得到充分发挥，国家中 医药综合改革示范区和中医药强省建设取得显著成效。 1、中医药服务能力显著提升 治疗和康复于一体的优质高效中医药服务体系更加健全，中医药服务范围不断拓展、服务模式不断优化、服务能力不断提升，中医药 公共卫生应急能力和中西医协同服务能力明显增强。 2、中医药人才建设加快推进 中医药人才成长途径、培养模式更加优化，评价激励机制更加健 全，各梯次有序衔接的人才队伍更加壮大，队伍素质不断提升。 3、中医药传承创新能力显著增强 中醫药精华精髓挖掘保护深度推进，中医药科技创新平台效能明显提升，基础理论和重大疾病防治研究取得重大进展，科技成果转化 取得更大突破，政产学研金服用协同创新体系更加完善。 4、中医药产业发展质量全面提高 优质中药材供应能力大幅提高，中药工业核心竞争力显著提升，中医药与养生、养老、旅游、健康管理等领域深度融合，人民群众多 层次、多样化的健康需求得到满足。 5、中医药文化大力弘扬 中医药文化产品和服务供给更加丰富优质，文化传播和知识普及覆盖面不断拓展，人民群众中医药健康文化素养水平持续提高，文化 影响力不断提升。 6、中医药开放发展积极推进 积极融入粤港澳大湾区等国家发展战略和一带一路建设，中医药 海外交流不断深化，中医药服务贸易得到进一步发展。 7、中医药治理水平进一步提升 中医药领域体制机制改革深入推进，中医医疗机构基础建设进一步加强，中医药信息化发展质量和服务效能显著提高，中医药标准与 监管体系更加健全。 四、深化中医药体制机制改革 以国家中医药领域综合改革示范区为牵引，以推进中医药产业化、 现代化为重点，着力探索中医药综合改革有效路径，坚持理念创新、 模式创新、制度创新，推动价格和医保等政策优化、审评审批等体制机制改革，加快形成有利于中医药发展的政策体系，打造全国中医药 事业产业高质量跨越式发展样板区和中医药传承创新先行区。 1、完善中医药价格和医保政策 优化中医医疗服务价格政策，在医疗服务价格动态调整中重点考虑中医医疗服务项目。对来源于古代经典、至今仍广泛应用、疗效确切的中医传统技术以及创新性、经济性优势突出的中医新技术，简化新增价格项目审核程序，开辟绿色通道。支持将符合条件的中医药医疗机构优先纳入慢性病定点医疗机构，发挥中医药在慢性病防治中特色优势。医疗机构炮制使用的中药饮片、配制的中药制剂实行自主定价，符合条件的按程序纳入基本医疗保险支付范围。在中医药主管部门确定临床路径和推荐中医优势病种的基础上，根据医保基金承受能力，将符合条件的中医医疗服务项目按程序纳入基本医疗保险支付范围，推动实现中西医同病同效同价。探索符合中医