多规合一是我国空间规划体系改革的重要方向.docxVIP

多规合一是我国空间规划体系改革的重要方向 当前我国的空间规划制度 中国有很多规划类型，相互关系复杂。经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态建设规划、综合交通规划及教育、医疗等各类专项规划, 从不同部门、不同侧重点约束各类城乡建设活动。作为国家规划体系的重要组成部分, 我国的空间规划在广泛实践的基础上不断完善, 各类规划在引导城乡经济社会发展、实现空间资源有效配置及生态保护方面发挥了重要作用, 奠定了不可替代的“领头羊”地位。但是, 由于部门间管理的侧重点不同, 以及各专业规划的编制依据及技术规范不同, 导致规划间存在内容表述不一、用地指标彼此矛盾、空间安排相互错位等一系列问题, 带来了规划管理体系的混乱和空间资源的浪费。近年来, 为了有效化解规划间的矛盾, 统筹部署城乡建设用地空间, “三规合一”或“多规合一”逐步引起了学术界和各级政府的高度重视。 1 多规合一“多规合一”的内涵、实现路径和实现路径 我国“多规合一”理论的完善是在广泛学术讨论与地方实践的基础上陆续更新的。大致经历了起初的城乡规划、土地利用总体规划“两规合一”或加上经济社会发展规划的“三规合一”, 到目前融合各专业规划的“多规合一”2个阶段。从理论研究进展来看, 虽然早期已有相关研究, 但是将“多规合一”作为中心命题进行讨论主要集中于近几年, 重点体现在以下4个方面:规划协调的基础理论研究、规划协调的技术手