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可持续发展的伦理基础 可持续发展是人类追求的共同目标。实现这一目标需要对自然资源的长期支持。而人类需求的无限性、追求利润或效用最大化的经济利益驱动和后代人主体的缺位,常常导致当代人过度地、无节制地开发和利用全人类世代共有的资源,造成人类社会可持续发展的资源约束,削弱了后代人发展的资源基础。目前日趋严重的资源和能源危机已经给人类社会的可持续发展敲响了警钟:必须对人类赖以生存的资源进行合理的代际配置。否则,可持续发展将难以为继。 一、 实现可持续发展的基本原则和目标 在国际社会,率先提出可持续发展概念的是1987年《我们共同的未来》的专题报告:“既满足当代人的需要,又不损害后代人满足需要的能力的发展”。(p8)1989年5月第15届联合国环境开发署理事会通过的《关于可持续发展的说明》也指出:“可持续发展系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展”。(p3)1992年里约热内卢世界环境与发展大会,使可持续发展作为全人类共同的发展战略得到了确认:“在不损害未来世代满足其发展要求的资源基础的前提下的发展。”(p6) 以上含义尽管表述不一,但其宗旨十分明确,主题非常突出,即代际公平及代际资源配置。其中“可持续”作为“延续不断”的代名词,本身就具有非常清楚的代际公平含义,它要求总资本存量至少要保证在一定的水平, 强调应该公平地分配现在和将来的资源,后代人应该和我们今天一样,享有相同的资本和潜在的福利机会。从经济实质而言,可持续发展包括效率和公平问题。 首先是效率问题。“在不损害未来世代满足其发展要求的资源基础的前提下的发展”,本质上要求自然资源存量在发展中至少不应减少,以使未来世代至少能保持与当代人同样的产出。这并非是指当代人停止使用一部分资源,或为后代人留有必要的发展资源。在目前人类的发展水平下,解决效率问题更现实的或潜力更大的努力方向是通过科技进步尽可能地提高环境资源的利用效率,减少环境资源使用中的浪费。用公式表示为: ∑t=1TBtδt?∑t=1TCtδt?∑t=1TEtδt0∑t=1ΤBtδt-∑t=1ΤCtδt-∑t=1ΤEtδt0 式中Bt、Ct、Et、δt分别代表经济活动的粗收益、非环境成本、环境成本和贴现因子。即:要实现可持续发展,时期T内经济运行的收益在扣除所有成本之后至少是正的。 其次是公平问题。效率虽然可以改善可持续发展的前景,但不能保证可持续发展的实现。实现可持续发展必须体现代代人之间资源分配上的公平: 第一,代内公平是前提:代内公平强调资源配置在空间上的公平性,即发展要满足整代人的要求,而不是只满足一部分人的要求。同代人(包括不同地区、不同国家、不同阶层)要依照公正、合理的原则,在利用全人类的资源与环境上享受各自的权利、担负各自的责任,使可持续发展在空间上建立公平分配的格局,遵守互利互补的原则,使当代人在自然资源和生态环境上享有公平的生存和发展权,这是实现可持续发展的基本前提。如果在资源与环境的利用上贫富差距悬殊,富国对自然资源的过量需求必然鼓励穷国更加掠夺式地开采资源;穷人比富人更加依赖于自然资源,如果穷人没有可能得到其他资源,则会更快地消耗自然资源。所以,代内不公平只会助长发展的不可持续。 第二,代际公平是根本:代际公平强调资源配置在时间上的永续性,即不仅要满足当代人发展的资源要求,更要保证未来世代延续的资源要求。代际之间应依照公正、合理的原则去使用和管理属于全人类的资源与环境,使可持续发展在时间上建立永续利用的机制,遵守理性分配的原则,让后代人在自然资源和环境上享有公平的继承和利用权,当代人不能靠“贴现”或“赤字”来透支后代人的资源。这是实现可持续发展的核心和根本任务。因为,代内公平只能解决一时的资源公平问题,而代际公平才能解决永久的资源公平问题,才是可持续发展的本质。 人类社会的发展是一个世世代代不断更迭发展的过程。从人类历史发展进程来看,时间上的延续才是可持续发展的根本,所以,代际公平是可持续发展的根本所在。 二、 代际分配的合理与经济 代际公平的物质基础是自然资源的代际均衡,其实质是代与代之间在资源利用和环境质量需求上的力量对比,在开发利用自然资源和环境质量时不仅要考虑当代人的利益,还必须兼顾后代人的需求。而后代人的主体缺位和当代人的短视行为,往往会导致当代人对全人类共有资源的滥用,造成资源利用的代际失衡。因此,对全球自然资源在人类不同代际之间进行合理配置,是可持续发展的必由之路。 首先,这是实现可持续发展的内在要求。 1984年10月联合国环境发展委员会在题为《从一个地球到一个世界——世界环境与发展委员会的总看法》中指出:“资源作为一种资本应在各代人之间均衡利用”。其基本含义是未来世代人与当代人拥有均等的发展机会,在各代人之间合理分配看作是实现经济社会持续稳定和协调发展的核心问题。艾歇

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