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预算管理 BUDGET MANAGEMENT 基于全面预算的事业单位财务管理模式 朱莉 核工业西南物理研究院 摘要：伴随着社会的不断进步，社会的整体环境正在发生变化，在新的大环境中，事业单位迎来了空前的挑战与机遇。在全面 预算的基础上，强化事业单位的财务管理和核算，促进行政事业单位的良性发展，成了时下最为值得深入研究的课题。通过对全面 预算进行应用，可以提高单位工作效率，促进事业稳定持续发展。本文阐述了全面预算概念及其特征，就基于全面预算的事业单位 财务管理优化意义和存在问题进行分析，最后有针对性地提出一些优化策略。 关键词：事业单位；财务管理；全面预算管理 引言 还应该包含项目执行过程中所发生的各种问题。基于工程支出原 因，可决定工程的处理进度；全面预算能够帮助管理者做出正确 近年来，由于我国事业单位财务管理体制发生变革，且已经 的决策。必须对全面预算实施有效管控，未列入全面预算，就是 步入实质化发展的新阶段，在进一步变革中，还对事业单位财务 不能支出；预算执行结果也会对公司产生一定影响。对全面预算 的经营管理水平提出了新的要求，特别是要让事业单位将自身运 管理实施有效监管，并且推行预算过程的透明化管理。 营管理的现实需要和运营管理实际结合起来，打造完整的管理系 统。以此为背景，事业单位运营控制项目的同时，应把内部成本 二、基于全面预算的事业单位财务管理模式意义阐释 控制的观念完全应用其中，通过打造完善的成本管理控制系统， 不断加大对事业单位的经营管理力度，提高其管理水平，使事业 所谓全面预算管理主要是指事业单位结合内部信息和外部环 单位的运作更规范、更专业，推动事业单位的良性发展。 境所实施的管理，从战略视角分析，其以计划管理为基础，优化 配置事业单位的各项资源，并确保其能够得到合理充分的使用， 一、全面预算的概述 在产生一定效益的同时，也可以推动事业单位的健康发展。就内 容而言，事业单位事实全面预算管理的主要内容包括编制、实施 （一）全面预算的概念 以及对最终实施效果的有效评估，具体要充分考虑到企业的要求 全面预算是指经营活动主体在某个阶段内要开展的经营、筹 和外部环境的改变，明确预算管理工作总体目标，并细化后有效 资、理财等一系列项目的计划安排。经营活动主体根据自身经营 实施，督促各分目标得以实现，最终促成整体预算目标的达成。 任务、其他经营任务和所掌握的资料，经过综合的计量和协调， 可以说，在全面预算的背景之下，事业单位强化财务管理，构建 在特定时间进行的经营或财务活动的特定程序，内容涉及经费、 全新的财务管理模式具有以下几方面的主要含义： 额度的计划和调整。 一是为促进事业单位资金与资源的优化配置，通过科学分析 （二）全面预算的特征 各种影响因素，并针对事业单位财政管理，提出科学、合理的管 全面预算从详细规划今后开支开始，讲究事先安排。全面预 理方法。事业单位财务在实施财务的时候，要与时俱进，实行统 算就是相对统一、综合的方案，包括全部支出，全单位都可以， 一预算管理，使各个单位的资金管理活动更为标准统一，既提高 小到大家都要花钱，做到日常量化管理；全面预算也是一种控制 资金的利用率，也避免了资金使用问题。 手段，通过预算可以达到控制成本、提高工作效率等目的。全面 二是有利于各部门之间的协作和沟通，进而确保各项经济活 预算的规划很细致，包括分门别类、具体项目等费用；全面预算 动能够顺利开启。通常情况下，事业单位内的部门数量较多，部 58