双重预防机制管理细则.docx

新建xxxxx工程 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制管理细则 Xxxxxx项目经理部 日期：2022年x月 PAGE 2 PAGE 2 项目部安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制管理细则 第一章 总则 第一条 为有效遏制安全生产事故的发生，深化源头治理，系统治理和综合治理，从源头上防范化解重大安全风险，确保风险有效受控，构建安全生产长效机制，防范生产安全事故的发生，提升企业本质安全水平。根据《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（国务院安委办［2016]11 号）、《中华人民共和国安全生产法》（2021 年）的要求，结合项目部实际，制定本细则。 第二条 按照“风险优先、科学评估、动态识别、分级管控、全员参与、系统联动、强化过程、持续改进”的原则，构建双重预防机制，努力把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前。 第三条 本办法适用于本项目部。 第二章 组织机构与职责 第四条 项目部是风险分级管控的实施主体，开展日常风险辨识评价、分级管控、措施制定及隐患排查治理等工作，定期总结分析 风险分级管控和隐患排查治理情况，接受上级单位和地方政府部门的监督、检查，持续改进和完善双重预防工作机制。 双重预防机制领导小组： 组 长：xx 副组长：xx 组 员：xx 项目经理：全面负责风险分级管控和隐患排查治理工作，明确风险点的管控责任人（网格负责人）。 项目副经理：在项目经理的领导下，负责全面落实管控措施，对风险实施全面管控。 项目总工：负责组织相关部门动态开展风险辨识，组织制定风险管控措施。 安全总监：负责组织相关部门督办风险管控措施落实和隐患 排查治理工作，对措施落实不到位、整改不彻底、不及时的责任人按照项目部相关管理办法进行处罚。 工程管理部：在项目总工的组织下，开展风险辨识工作，编制风险分级管控清单，负责风险清单动态调整、汇总、上报、公示等工作。 安质环保部：负责风险管控措施的督办落实，开展隐患排查治理相关工作。 其它业务部门：配合风险动态辨识、措施制定，参与督办落实相关措施和隐患整改。 第三章 风险辨识评价 第五条 项目部全面负责Ⅰ～Ⅳ风险的辨识评价工作，项目经理为该项工作总体负责人，项目总工牵头组织各层级管理人员、业务部门进行风险辨识、评价、措施制定，并明确落实责任人。项目部每季度末月下旬组织对下个季度安全风险进行辨识、评价、分级、制定措施、形成清单并上报子分公司。每周进行动态风险辨识，通过例会及时告知、公布，每月更新调整风险清单。 第六条 风险点的划分遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，结合网格化管理进行，划分方式尽量保持统一，避免混淆、出现遗漏。如采取一种方式不能全面覆盖，可选用其他划分方式进行补充，工程项目的风险点划分主要为工点、专业化施工类别、作业活动、设备 设施、季节性施工等。 监督检查风险管控措施落实现场风险告知第七条 风险分级管控流程 监督检查 风险管控措施落实 现场风险告知 第八条 根据辨识的风险点，项目总工组织相关人员根据本单位生产工艺和岗位特点等，综合考虑“三种时态”与“三种状态”下的起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，采取全员参与、各业务系统分工和专家指导相结合的方式，从人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等方面，对施工过程涉及的所有场所、设备设施、作业环境、作业活动进行全面辨识，逐一列举发现的危险源，并确定其分布和特性。危险源辨识依据《生 产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—86）按照业务部门对口管辖的危险和有害因素类别、事故伤害种类进行对应辨识。 第九条 各部门对辨识出的危险源进行风险评价，采用直接判断和作业条件危险性分析（LEC）法相结合的方式，形成项目危险辨识、风险评价表。 （一）直接判断法 该方法指直接按照同行业的事故资料及有关工作人员的经验判定风险等级的一种定性的评价方法。 （二）作业条件危险性分析（LEC）法 1.该方法指作业人员在具有潜在危险性环境中进行作业时 的一种危险性半定量评价方法。 2.L：发生事故的可能性；E：人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C：发生事故造成的损失后果；D：危险性分值。 3.用D=L×E×C来评价作业条件的危险性，D值越大，作业条件的危险性越大。 发生事故的可能性（L） 分数值 事故发生的可能性 分数值 事故发生的可能性 10 6 3 1 完全可以预料相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 0.5 0.2 0.1 很不可能，可以设想极不可能 实际不可能 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（E） 分数值 暴露的频繁程度 分数值 暴露的频繁程度 10 6 3 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶