3人死亡坍塌事故与项目管理实习生的责任承担.docx

3人死亡坍塌事故与项目管理实习生的责任承担

济南市应急管理局近期公布了《济南历城中心城区雨污合流管网改造及城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目“12·30”较大坍塌事故调查报告》。该报告显示，2023年12月30日，大明湖排水分区项目施工时发生坍塌，导致3名工人死亡，经济损失超过600万元。值得注意的是，一名实习生因未及时传达重要停工指令而被指为主要责任人，面临重大责任事故罪的刑事责任，此点在网络上引发了热议，部分网友质疑实习生是否在为事故“背锅”。坍塌事故让实习生背锅?

历城区应急管理局工作人员在6月3日的采访中说明，该事故调查由济南市政府成立的事故调查组授权进行。他指出，详细阅读调查报告就会明白，实习生之所以承担责任，是因为他未能按要求当天送达一份关键的法律文书，而事故就在次日发生。

调查揭示，事故直接源于违规施工、管理不善及监管缺失，具体包括不符合标准的沟槽支护、挖掘机不当操作及擅自拆除支护设施，最终导致土方坍塌，施工人员遇难。涉及的公司包括发包方中电建生态投资发展(济南)有限公司、总包方中电建(青岛)投资发展有限公司、监理方山东恒信建设监理有限公司及分包方山东丞达照明工程有限公司。

调查还提到，早在事故发生前两天，已发现安全隐患并下达了整改通知，但实习生王某璞未能及时传达《工程停工令》，这是其被追究责任的关键因素之一。除实习生外，还有两名管理人员因涉嫌重大责任事故罪被采取强制措施，等待法律的裁决。

法律专家指出，在判定实习生是否应承担刑事责任时，关键在于其行为是否直接导致了事故后果，以及其在工作中的具体职责。虽然实习生可能处于辅助地位，但若其行为触犯刑法且符合追责条件，仍需承担相应的法律责任。专家强调，无论职位高低，每位工作人员都应严格遵守法律法规，对自己的工作负责。

网友热评

前文回顾

刚走出校园的实习生被认定重大责任事故罪，追究刑事责任。3条人命，命运从此被改写，这个教训的代价有点大。

调查报告显示，监理在现场发现隐患后下发了停工整改通知书，由项目实习质量员王念璞签收。签收后总包项目主要管理人员商议让分包停工整改，耿某签字的停工令，实习生因为个人原因没有送达分包单位，导致现场未停工整改发生事故，造成三名施工人员死亡。

这起事故，判刑的有三人，分包技术员、负责人，总包单位只有实习生被判刑。

济南市应急管理局发布《济南历城山东省济南市中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目“12·30”较大坍塌事故调查报告》。

2023年12月30日9时33分许，济南市历城区山大路街道闵子骞路与山大南路交叉口东南角山东省济南市中心城区雨污合流管网改造和城市内涝治理大明湖排水分区PPP项目（以下简称大明湖排水分区项目）施工作业过程中发生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接经济损失600余万元。

经调查认定，该起事故是一起因现场管理人员违规组织施工作业，施工单位管理混乱，行业监管部门履职不到位导致的较大生产安全责任事故。

01事故发生经过

2023年12月30日7时4分许，路旭英根据王良法安排，组织胡金柱、于雪峰、王汉宝等8名施工人员召开班前会，安排降槽、砂石料找平、下管道等作业内容，并对沟槽边行走安全事项进行交代。

8时许，挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业，并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间，初国庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。

8时22分许，现场施工人员将支护钢支撑取下。

8时31分许，胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底部开始进行作业。

9时33分许，沟槽南侧土方突然坍塌，推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆，造成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人员被挤压死亡。

02事故直接原因

事故直接原因是：在沟槽支护不符合施工方案要求、挖掘机多次碾压沟槽南侧违规堆放的土方、违规拆除支护钢支撑的情况下，现场人员冒险进入沟槽内作业，沟槽南侧土方坍塌导致支护钢板发生位移将作业人员挤压致死。

03事故间接原因

1.青岛投资公司。（总包单位）项目部管理人员履职尽责不到位，未及时消除作业现场长期存在的坍塌事故隐患，未按要求对施工方案进行编制审核，未及时将停工指令传达到位，对施工现场违章作业行为失察，未按要求对现场作业人员进行教育培训、技术交底。

2.王良法施工队伍。现场作业人员安全生产意识淡薄，未按要求及时消除施工现场存在的事故隐患。（丞达公司为分包单位）

3.恒信公司。（监理单位）对青岛投资公司现场违章作业行为失察，未按大明湖排水分区建设组检查要求及时督促消除作业现场长期存在的坍塌事故隐患，未按要求对施工方案进行审查，对于下发的监理通知单、工程暂停令执行情况跟踪问效不到位。

4.济南生态公司。（建设单位）对于检查中发现的隐患问题未有效督促施工单位进行整改。

5.市排水服务中心。作为承担济南市中心城区雨污合