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* 职 业 年 金 进 展 所谓职业年金是指公职人员的补充养老保险。 现阶段我国的职业年金主要指的是事业单位的补充养老保险。 今后公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。 职业年金含义 国外职业年金计划的基本特点是: 大多数国家的职业年金计划是自愿性的;缴费由雇主和雇员共同承担;基金能够进行市场化运营;职业年金计划的缴费和运营享受国家的免税优惠政策。 企业职工基本养老保险 企业单位 补充养老保险(企业年金) 事业单位基本养老保险 事业单位 补充养老保险(职业年金) 企业年金与职业年金 我国事业单位规模庞大,截至2005年底,全国事业单位总计125万个,涉及教育、科学、文化、卫生、农业、林业、水利、广播电视、新闻出版等多个领域,其中独立核算事业单位95.2万个,工作人员超过3035万人,是国家公务员的4.3倍,占全国财政供养人数的近80%。各项事业经费支出占国家财政支出的30%以上。 事业单位集聚着全社会顶尖的人力资源,70%以上的科研人员,95%以上的教师、医生集中在各类科研、教育、卫生等事业单位。 我国事业单位现状 2006年7月,中央机构编制委员会办公室制定了《关于事业单位分类及相关改革的试点方案》。根据现有事业单位的社会功能,将其划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类: 对完全行使行政职能的事业单位转为行政机构,对从事生产经营活动的事业单位,逐步转为企业。 对从事公益服务的事业单位,不能或不宜由市场配置资源的,所需经费由同级财政予以保障;可部分实现由市场配置资源的,由财政按照不同方式给予不同程度的投入;可实现由市场配置资源的,财政通过政府购买服务方式给予相应的经费补助,今后主要由社会力量举办。 事业单位改革方向 事业单位应实行双支柱养老保险制度,即基本养老保险和职业年金计划。 第一支柱为基本养老保险,其制度模式、基本结构、计发办法、替代率水平、调整机制等均与城镇职工基本养老保险制度保持一致。第二支柱为职业年金计划,符合条件的单位必须参加。 中国劳动保障报(2008-07-10) 事业单位养老保险发展思路 我国职业年金如何建立和发展,现在比较一致的看法是实行和企业年金一致的职业年金制度,由事业单位和职工共同缴费,国家提供税收优惠,各级财政给予相应的补助。在管理上实行个人账户管理,在基金的运作上实行市场化运作。 事业单位职业年金发展思路 职业年金计划可按20%的设计替代率水平计算单位和个人应缴纳的费用,由单位与个人共同缴费。 职业年金计划按信托模式运行,机关事业养老保险机构为计划的法人受托机构,基金的托管、账户管理、投资运营由法人受托机构委托托管人、账户管理人、投资管理人承担。 事业单位职业年金发展思路 目前,我国事业单位基本养老制度改革正在进行中,还处于试点阶段,由于牵涉面大,反响强烈,改革的进度较为缓慢。 由于事业单位基本养老制度未建立,职业年金的推广暂时还未有明确的运作模式和实施时间表。 事业单位职业年金发展现状 2008年2月29日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。 会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。 新闻回放: 2009年1月28日,人事和社会保障部新闻发言人尹成基称,国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆等5个试点省份今年正式启动事业单位养老制度改革。 为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接,事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。消息传出后,立即在社会上引起强烈反响。 事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的主要内容: 养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系,基金逐步实行省级统筹,建立职业年金制度,实行社
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