工业用地亩产税收差异化分析-以舟山市定海区为例.docxVIP

? ? 工业用地亩产税收差异化分析 以舟山市定海区为例 ? ? 倪识行 （舟山市定海区统计局，浙江舟山　316021） 工业用地亩产税收差异化分析——以舟山市定海区为例 倪识行 （舟山市定海区统计局，浙江舟山316021） 亩产税收数据是目前各级政府比较关注的一个工业经济指标。本文通过分析舟山市定海区规上工业企业亩产税收数据分布情况，从行业、规模等分类中来寻找企业亩产税收的各种差异及成因，并对企业亩产税收数据的运用展开思考。 亩产税收；工业用地；数据分布 随着工业经济的快速发展，企业用地不足与工业生产建设的矛盾不断困扰着地区的管理者，如何解决或者缓解这一矛盾，是当前经济发展中的重要问题。本文就舟山市定海区的规模以上工业企业用地亩产税收情况进行重点研究。 一、舟山市定海区亩产税收数据分布情况 调查数据显示，2015年舟山市定海区108家规上工业企业平均亩产税收8.85万元。从图上看，企业税收数据随着企业占地面积的变化而变化，但在平面图上分布十分散乱，变化毫无规律，表明企业占地面积与税收的相关性不强。 二、亩产税收差异情况 1.各行业间平均亩产税收差异较大。把全区采集的2015年度100多家规上工业企业按国民经济行业（2011）目录进行分类，从表上的数据显示，高亩产税收行业亩均税收达到143.9万元，最低的行业亩均税收仅0.3万元，18个行业平均亩产税收19.1万元，最高值与最低值相差达143.6万元，数据非常分散，亩产税收行业间差异十分巨大。 舟山市定海区规上工业分行业平均亩产税收情况表 2.用地规模不同导致亩产税收差异明显。从企业占地面积来看，面积的变化与亩产税收的高低有着重要的关系。从散点图（图略）中可以看到，随着用地面积的变化，亩产税收数据变化十分明显，亩产税收与面积的关系类似一个反比例函数。 把企业数据按一定面积进行分组，占地20亩以下企业亩均税收22.6万元，占地20-50亩企业亩均税收11.1万元，占地50-100亩企业亩均税收7.0万元，占地100-500亩企业亩均税收20.0万元，占地500亩以上企业亩均税收3.54万元。除了占地100-500亩的企业区间外，基本上随着用地面积的增加，亩均税收呈下降趋势，当我们再剔除每个分块区间内亩产最高的企业各1家后，我们会发现这一趋势变得十分明显，20亩以下、20-50亩、50-100亩、100-500亩和500亩以上这几个分块分别为18.9万元/亩、8.1万元/亩、4.8万元/亩、2.2万元/亩和1.2万元/亩，呈现逐步减小的情况，表明该区工业企业在一定范围内呈现企业占地面积越大，企业的亩产税收越小，亩产与用地面积反而呈现负相关。 3.大中小型企业亩产税收差距较大。在剔除几个主要影响因素后，我们按大中小微型对企业进行分类，从分类情况来看，大型企业平均亩产税收最小，只有2.6万元，中型企业有6.3万元，而小微企业平均亩产税收达9.3万元，基本可以得出平均亩产税收随企业规模增大而变小。 4.仅行业内企业间亩产税收差异度较小。从全区企业家数达到10家以上的行业数据显示，行业内部亩产税收也存在差异，但差异明显小于整个规上工业，如水产品加工业，2015年平均亩产税收在6.8万元，其中最大值与最小值相差13.8万元每亩，行业中值9.2万元每亩，企业间差异度相对较小。 三、企业间亩产税收差异形成的主要情况 全区规上工业企业亩产税收差异的原因是多方面的，市场经济的发展也有其高潮与低谷，在当前时期低产的行业可能在末来的发展中存在很大空间，高产的行业也可能会慢慢进入低谷。正确认识各行业所处的生产关系，分析造成亩产税收差异的原因，同质企业间相互对比等，以及企业对其他经济行业的影响，以便正确对待差异，达到不同产业的发展需要。 1.行业间差异有其自身的发展规律。舟山市定海区的石油化工行业，平均亩产税收最高，但这一行业存在企业准入条件、投资规模等限制条件，一方面国家有限制，只能有条件的发展，另一方面，初期投资规模巨大，生产技术要求过高等，将大部分企业都拒之于门外，竞争少，产业优势较大，市场相对广阔，市场波动也相对较小，三年来该行业亩产税收基本没有变化。而粮油生产加工行业在全省乃至全国存在着一个难以改变的现状，就是国内粮食产量不足，特别是舟山群岛地区，本地基本不产粮食，粮油加工企业生产所需原料无法在本地区得到补充，只能大量进口，导致原材料成本大幅提高，就如该区的一家本地粮油加工企业，近几年企业越生产越亏损，没有盈利空间，企业基本没有增值税，导致企业税收很少。但从民生角度来考虑，该粮油生产行业是社会民生基础产业，有存在的必要，而低亩产的情况在近几年内也很难得到改变。 水产品加工业是舟山市定海区工业经济中的传统产业，企业产品主要面向国外出口，因出口退税较多，造成税收总量下降，另一方面企业的产品多数为