DB35T 1415-2014农村气象灾害防御体系建设导则.docxVIP

ICS 07.060 A 47 福 建 省 地 DB35 方 标 准 DB35/T 1415—2014 农村气象灾害防御体系建设导则 Rural construction of meteorological disaster prevention system 2014 - 03 - 04 发布 2014 - 06 - 05 实施 福建省质量技术监督局 发 布 I DB35/T 1415—2014 目 次 前言 II 1 范围 1 2 术语和定义 1 3 原则和目标 2 4 体系建设 2 附录 A(资料性附录) 农村气象信息服务站建设规范 6 附录 B(资料性附录) 福建省“省—市—县”三级气象灾害预报业务机制 9 附录 C(资料性附录) 乡镇气象信息服务平台功能 0 1 附录 D(资料性附录) 气象灾害应急准备认证乡镇建设规范 11 参考文献 14 II DB35/T 1415—2014 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由福建省气象局提出并归口。 本标准主要起草单位：福建省泉州市气象局。 本标准主要起草人：张加春、陈晞、刘恭民、季芬琴、谢启杰、刘新苗、饶灶鑫、陈琳、黄钰婷、 张伟科、 温继昌、 王毅仁、陈海清、邱骄胤。 1 DB35/T 1415—2014 农村气象灾害防御体系建设导则 1 范围 本标准规定了农村气象灾害防御体系建设的术语和定义、原则和目标、体系建设。 本标准适用于福建省县级农村气象灾害防御体系的建设。县、乡两级政府、相关职能部门、各行各 业和社会公众在防御气象灾害中可参考执行。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 气象灾害 meteorological disasters 由台风、暴雨(雪) 、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害， 以及由气象灾害所引发的衍生、次生灾害(包括城市气象灾害、农业气象灾害、林业气象灾害、水文气 象灾害、海洋气象灾害、交通气象灾害、地质气象灾害、航空气象灾害、电力气象灾害等)。 2.2 相关部门 relevant departments 农业、国土、林业、海洋、气象、民政、水利等与农村气象灾害防御工作相关联的单位。 2.3 灾情 disaster 由气象灾害造成的农村经济、人员伤亡和财产损失等情况。 2.4 传播载体 broadcasting media 指政务网、气象网站、乡镇气象信息服务平台、气象微博、气象触摸屏、手机、 “12121”电话自动 答询台， 以及传真、电子显示屏、电视、电台广播、报纸、楼宇电视、公交移动电视、宣传车、农村大 喇叭等社会公共传媒。 2.5 责任人 responsible 本辖区、本单位范围内气象灾害防御工作的负责人， 包括乡镇长、行政村长、农林场场主、中小学 校长、农村工商企业负责人等。 2.6 2 DB35/T 1415—2014 协理员 assistant Manager 协助处理本乡镇气象灾害防御工作具体事务的人员。 2.7 信息员 messenger 负责本村气象灾害防御工作具体事务的人员。 3 原则和目标 3.1 原则 农村气象灾害防御体系的建设， 应基于“公共气象、安全气象、资源气象”的服务理念， 遵循“以 人为本， 预防为主， 防抗结合”的方针， 构建好“政府领导、部门联动、社会参与”的防御机制， 充分 发挥各部门、各地区、各行业的作用， 综合运用科技、行政、法律等手段， 统筹做好气象灾害监测预报、 预警发布、应急处置和风险管理等工作，提高农村气象灾害防御基础能力，减少人员伤亡和财产损失， 减轻气象灾害对农村经济的影响，实现人与自然和谐相处。 3.2 目标 旨在实现防御规划到县、组织机构到乡、精细预报到乡、自动观测到乡、气象服务站到乡、应急预 案到村、风险调查到村、科普宣传进村、气象信息员到村、预警信息发布到户、灾害防御责任到人、灾 情收集到人，农村气象灾害监测率达 85%以上， 预警信息覆盖率达 90%以上，全面提高农村气象灾害防 御的整体水平。 4 体系建设 4.1 组织机构与职责 4.1.1 组织机构 气象灾害防御组织机构应包括： a) 县、乡级两级政府分别成立以分管领导任组长的气象灾害防御领导小组， 成员由相关部门组成； b) 乡镇设立气象信息服务站(参见附录 A)； c) 乡村建立由协理员和信息员组成的基层气象信息员队伍。 4.1.2 工作职责 气象灾害防御组织机构的工作职责要求如下： a) 县、乡气象灾害防御领导小组负责辖区内农村气象灾