数据主权安全风险的国际治理体系与我国路径研究_黄海瑛.pdfVIP

2021 年第 4 期 ·专题:数据主权安全治理 · 数据主权安全风险的国际治理体系与我国路径研究 * ， ， 黄海瑛 1 何梦婷 1 2 冉 从敬 1 2 （1.武汉大学信息管理学院 湖北武汉 430072 ） （2.武汉大学信息资源研究中心 湖北武汉 430072 ） 摘 要 数 据 主权与国 家安全 、综合 国力 紧密相关 ，当前数据主权 面 临 多重风险 ，如何 保障数据主权 安 全 、抵御 主权 ： 安 全风险成为国 家发展 亟待 回答的关键问题 。文章从 数据全生命周期视角 综合厘 定数据主权在生成与存储 、跨境流 转 、利 用与服务 、外部 环境 四层 维度 的风险 ，明晰数据主权 现 实保障需求与 关键问题 。 在 风险 明晰 的基 础上 ，充分调 研针 对以上 四层 维度 风险 的 国际数据主权治理实践 ，发 现在实践中 通常将数据生成与存储 、跨境流 转风险 两维度 同 步 治理 ，同时将 此 两 维度与数据 利 用与服务 、外部 环 境区分治理 。 由此 总结 以数据分 级 分 类 、充分性 认定 、“长臂 管 辖 ”等 为核心 的数据生成与存储 、跨境流 转维度治理路径 ，以数据实体与技术 管辖 、场景 理论 与风险评估 等 为核心 的 数据 利 用与服务 维度治理路径 ，以 国际合作、数据 发展 的 网络攻击 与数据霸权治理 维度路径 ，并 结合 我国国 情提出 发展 建议 ，力 图为我国数据主权风险应 对 与实践路径探 讨提供借鉴 。 关键词 数 据 主权 ；数据主权 风险 ；数据治理 ；数据 对策 ；安 全风险 ；国家安全 ；长臂管辖 ；跨境流动 ： 中图分类号 ：D922.16 文献标识码：A DOI ：10.11968/tsyqb.1003-6938.2021053 Research on the International Governance System of Data Sovereignty Security Risk and Its References Abstract Data sovereignty is tightly related to national security and comprehensive national power. Currently, data sovereignty faces multiple risks, and how to safeguard data sovereignty and resist sovereignty security risks has become a key question in need of urgent answers for national development. This paper, from the perspective of the full life cy- cle of data, comprehensively identifies the risks to data sovereignty in four dimensions, namely, data generation and storage, cross-border flow, utilization and services, and external environment, and clarifies the realistic needs and key issues in data sovereignty protection. On the basis of the clarification of risks, the international data sovereignty gover- nance practices in respect of the four abovementioned dimensions of risks are fully investigated, and it is fou