社会保障制度—制度理论基础.pptx

项目一;一、医疗保险的概念与特征;（二）特征 1.基本特征 实物补偿、非定额补偿、受益时间长、保险各方关系复杂、医疗消费被动性及不确定性 2.与养老保险相比的特征 更高的资金流动性 更强的互助共济性 更大的管理难度 3.社会医疗保险与商业健康相比的区别 普遍性 、强制性 、互济性 、 基本性 、政府保障性 ;三、医疗保险的创立和发展;（一）萌芽阶段 （17世纪初到19世纪中叶） 1601年英国颁布《旧济贫法》 ——这是健康保险的萌芽。 18世纪60年代~19世纪60年代，欧洲多国工人自发成立互助组织，提供民间医疗保险： 英国的友谊社 德国的扶助金库 ;（二）建立阶段 （19世纪末到第二次世界大战） 德国1883年颁布《疾病保险法》，标志着社会医疗保险诞生。 ;（三）发展阶段 （第二次世界大战后到20世纪70年代） 1952年国际劳工组织颁布《社会保障制度（最低标准）公约》：规定了疾病津贴、医疗护理的最低标准。 1948年英国颁布《社会保险及相关服务报告》，建立国家卫生制度(NHS)。 ;（四）改革阶段 （20世纪70年代以来） 主旨——开源节流： 法国1991年开征“社会共同救济税”； 德国2002年平均筹资率从8.2%上升到14%； 英国全科医生“守门人”制度，用20%的医疗资源解决80%的健康问题； 美国1982年起实施医疗照顾计划按病种付