铁路旅客黑名单制度的问题分析与破解_张长青.pdfVIP

卷 第 期 （ 会科学版） 第 ８ ４ 北京交通大学学报 社 Ｖｏｌ．１８ Ｎｏ．４ １ 　 　 年 月 Ｊ （ ） Ｏｃｔ．２０１９ ２０１９ １０ ｏｕｒｎａｌｏｆＢｅｉｉｎ Ｊｉａｏｔｏｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔ ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ 　 　 　 ｊ ｇ ｇ ｙ 　 　 　 　 DOI:10.16797/j.cnki.11-5224/c004 铁路旅客黑名单制度的问题分析与破解 张 ， 长青 项 珒 　 （ ， ） 北京交通大学法学院 北京 １０００４４ ： ， ， ： 摘 要 目前在铁路旅客黑名单制度中 对违法旅客采取了限制乘坐火车的处罚 但该制度存在一些问题 其 　 ， ； ， 一 制定铁路旅客黑名单制度的立法依据不足 其二 目前由铁路运输企业发布限制乘坐火车人员名单并执行惩 ， ； ， 戒措施 但铁路运输企业不是行政职权的行使主体 其三 对严重失信旅客限制乘坐火车的处罚是否与承运人的 。 ， 、 强制缔约义务冲突也存在争议 要解决这些问题 铁路旅客黑名单制度应由有权立法机关做出 由有权行政主 ， ， 。 体实施 完善退出机制和救济机制 依法制定的铁路旅客黑名单制度实则是对强制缔约义务的合理修正 ： ； ； ； 关键词 铁路旅客黑名单 合法性 救济 强制缔约 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） Ｆ ５３２ Ａ １６７２ １０６２０１９０４ １６２ ５ ８ ０ ０ 　 　　 　 　　 － － － 、 一 问题的提出 在 ， ， 。 我国交通运输领域 继航空黑名单之后 在铁路运输领域也开始实行黑名单制度 黑名单制度通 、 ，