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农村宅基地管理实施方案 根据县《农村宅基地管理实施方案(试行)的通知》文件精神和《中华人民共和国土地管理法》关于宅基地管理要求，进一步加强和规范农村宅基地管理，节约集约使用土地，切实保护耕地，促进美丽宜居新农村建设，结合我乡实际， 制定本方案。 一、制定目的 农村宅基地用地建房审批管理事关广大农民居住权益，将宅基地管理作为提升乡村治理能力、改善农村人居环境、助推乡村产业发展、助力实现乡村振兴的重要抓手，涉及农业综合服务中心、国土所、村建站、水利站、林业站、文化中心等部门。在乡党委政府的统一领导下，切实履行各自职责，做好信息共同做好农村宅基地审批和建房规划许可管理 工作。 二、部门职责 (一)乡农业综合服务中心：在县农业农村局的业务指导下，负责审核工作的统筹协调，具体负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房(规划许可)申请及外观风貌等是否经过村组审核公示等内容，并及时将申请材料和《农村宅基地 和建房(规划许可)审批表》(附件3)送国土所、村建站、 水利站、林业站、文化中心等部门进行审查和签署意见。 (二)乡国土所：在县自然资源局的业务指导下，国土资源所负责审查用地建房是否符合空间规划、土地利用总体规划，是否符合村国土空间用途管制规则和建设管控要求，是否占用永久基本农田、是否占用农用地、参与农业服务中心完成验收等工作。涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后10个工作日内核发《乡村建设规划许可证》 (附件4);在乡、村规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，符合要求的在10个工作日内核发《乡村建 设规划许可证》。 (三)村建站：在县住房和城乡建议局的业务指导下，村建站负责审查拟用地是否符合乡规划、村庄规划、参与农 业服务中心完成验收等工作。 (四)林业站、水利站、文化站等部门，根据业务主管部门和乡人民政府的安排，参与宅基申请审查工作。按照联审联办要求，实地检查，审核宅基地是否涉及林地、饮用水 源、文物等。 (五)县综合执法局大石分局：在县综合执法局的业务 指导下，配合乡人民政府做好拆违控违、巡查等工作。 (六)各村“两委”：村民委员会要建立村级宅基地协管员制度，在村专职干部中明确1人兼任村级宅基地协管员， 协助开展农村宅基地和建房管理。 三、农村宅基地审批和建房许可管理 (一)申请条件 符合下列条件之一的村民，能够向本村村民委员会申请 使用宅基地： 1.无宅基地的； 2.因分户，原有宅基地不能解决建房居住的； 3.原有宅基地面积尚未达到法定限额标准，新建、改建、 扩建需增加宅基地用地面积的； 4.实施村镇规划建设或项目建设占用原有宅基地，需要 调整搬迁的； 5.发生或防御自然灾害需要迁建的； 6.村民住宅纳入文物保护需要迁建的； 7.其它符合相关法律法规规定的。 (二)用地标准 1.农村村民建房申请使用宅基地用地，其面积不得超过以下标准：(1)在划定的100亩及以上坝子区域，每户不超过130平方米，划定的坝子区域外每户不超过170平方米。 (2)宅基地的用地面积限额为：3人及3人以下的农户申请面积在80平方米以内；4人及4人以上的农户，宅基地用地面积按照人均30平方米计算。最高不得超过上述最高限额 标准。 2.宅基地面积计算：建筑物和构筑物以墙外包为界，接 拼的以墙中或柱中为界；挑出的阳台和楼梯等以突出部分垂 直投影计算占地面积。 (三)层高、层数及建筑风貌要求 原则上不超过3层，底层层高不超过3.6米，标准层层高不超过3.3米。每户建筑面积控制在240平方米以内。建 筑风貌符合本乡、村规划要求，且签订承诺书。 (四)申请程序 1.申请：符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向村民委会书面申请。申请经村民小组长(无村民小组长的，由联系小组的村专职干部签署意见)签署意见后，交村民委员会。申请时写清楚申请理由、拟申请位置四至界限和面积、层数、层高；填报《农村宅基地申请表》(附件1)、签署 《农村宅基地使用承诺书》(附件2)和提交相关申请要件。 申请宅基地村民需提交以下申报材料： (1)农村宅基地和建房(规划许可)申请表 (2)乡村建设规划许可证申请表 (3)家庭户口簿复印件和户主及申请人身份证复印件 (4)婚姻状况材料(结婚证或未婚证明) (5)对另行选址建房申请使用宅基地的，需提供与村 民委员会签订的退出现有宅基地协议 (6)农村宅基地使用承诺书 (7)农村宅基地和建房(规划许可)审批表 2.审查：村民委员会对申请资料进行核实审查，重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划 (没有编制村规划的，应审查是否符合县级、乡级国土空间规划中明确的村国土空间用途管制规则和建设管控要求)是否征求了用地建房相邻权利人意见、外观风貌是否符合相 关要求等，审查时限5个工作日。