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- 2023-08-22 发布于内蒙古
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第13课 从明朝建立到清军入关一、明朝政治体制的变化1、明朝的建立背景①元朝末年,政治腐败,社会动荡,民不聊生②1351年,农民起义爆发并迅速发展,朱元璋领导的队伍逐步强大 元末农民战争形势图明朝建立的概况:时间:1368年应天府(南京)都城:朱元璋 明太祖建立者:1368年灭元朝时间:攻占大都灭元朝标志:疆域:北控蒙古、西有西域、东北征服了女真族、西南方管辖西藏,并在青藏地区设有羁縻卫所,明代极盛时国土面积约达一千万平方公里。明太祖新的国家政权已经建立起来了,那么朱元璋又是如何治理这个新国家呢?2、明朝的政治体制(1)、地方:1376年,废行省,设“三司”总览地方军政大权行中书省行政监察军政布政司 按察司 都指挥司 地方权力集中到中央三司(2)中央:裁撤中书省,废除宰相制度 明太祖时,为右宰相,在位期间,擅自决定官员的升降,而且呈给皇帝的奏章要经过他的审查,凡对他不利的,一律不予上呈。 胡惟庸 朱元璋感到胡惟庸是极大威胁,以“擅权枉法”罪把他逮捕,并将其处死,牵连被杀的官员贵族达3万余人,史称“胡狱”。废宰相的原因:宰相职权扩大,威胁到皇权 地方的权力收归中央 根本原因丞相胡惟庸骄恣擅权 直接原因 1380年,废除宰相制度 裁撤中书省和丞相,权分六部,直接对皇帝负责。并下令以后不许再立丞相。废宰相的影响: 皇 帝 丞 相吏 部户 部礼 部兵 部邢 部工 部吏 部户 部礼 部兵 部刑 部工 部 皇 帝秦以来的宰相制度宣告废除,皇帝集皇权和相权于一身,皇权得到了加强3、内阁的创设原因:废宰相后,政务繁多,皇帝力不从心。 百僚未起朕先起,百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁,日高丈五犹拥被。 —朱元璋 洪武十七年(1384年)9月14日至21日,内外诸司奏事札达1 660件,共3 391事,即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事,以致“星存而出,日入而休”仍无法处理好,遇到大事,更深感“密勿论思不可无人”。 “自洪武十三年(1380)后,在明朝政府的结构中,没有任何一个官员能够在军政、庶政或监察方面大权独揽。皇帝一人权掌天下。”—《荆川先生右编》朱元璋(1328-1398)内阁形成和发展:明太祖明成祖明宣宗明神宗设殿阁大学士侍从顾问奠定基础正式设立内阁参与机密事务的决策正式确立授予内阁票拟权对奏章拟出处理意见有所发展内阁首辅权力膨胀“部权尽归内阁”达到全盛定义:一个常设的辅佐皇帝处理政务的秘书机构主要工作:浏览百官奏章,草拟处理意见性质:始终不是中央一级法定的行政机构或决策机构内阁的工作流程“正常情况下,一切内外奏章由文书房登录后交司礼监由掌印太监转呈皇帝。皇帝阅后再逆行送内阁票拟。票拟之后,再返行文书房、司礼监,再经掌印太监之手呈皇帝审定。果系妥当,则令秉笔太监照内阁票拟批行,否则,再下内阁重拟。”—《监阁共理与相权游离》皇帝信任内阁时,内阁权力大,出现首辅专权(严嵩、张居正)内阁首辅张居正(1525-1582) 张居正,明神宗时期的内阁首辅。万历初,由于神宗年幼,张居正在皇太后的支持下,针对当时吏治败坏,国库空虚等社会问题推行了一系列改革措施:整肃吏治,实行一条鞭法等。为使改革顺利进行,他削弱六部职权,致使内阁权力大张,首辅更是权压众臣,几近宰相。张居正任首辅时,大权尽归内阁,六部几乎成为内阁的下属机构。那么内阁首辅是否等同于宰相?为什么?问题探究:宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制相同(相似)不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务法定,制度赋权非法定,咨询机构参与决策无决策权制约皇权强化皇权问题探究:张居正任首辅时,大权尽归内阁,六部几乎成为内阁的下属机构。那么内阁首辅是否等同于宰相?为什么?历史上,宰相是皇帝的助手,宰相参与国家大事决策,其地位十分巩固。制度赋予其决策大权,对皇权具有制约作用。内阁只是皇帝的侍从咨询机构,到后面有了票拟权,但无批红决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象,但其权力并不来自于制度、职位,而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠,地位便一落千丈。 “正常情况下,一切内外奏章由文书房登录后交司礼监由掌印太监转呈皇帝。皇帝阅后再逆行送内阁票拟。票拟之后,再返行文书房、司礼监,再经掌印太监之手呈皇帝审定。果系妥当,则令秉笔太监照内阁票拟批行,否则,再下内阁重拟。”—《监阁共理与相权游离》皇帝信任内阁时,内阁权力大,出现首辅专权(严嵩、张居正)皇帝信任宦官时,司礼监权力大,出现宦官专权(王振、魏忠贤)后来,司礼监获得了协助皇帝甚至代理皇帝的“批红”权,并掌控厂卫。特务机构——锦衣卫职责:掌管侍卫、缉捕、刑狱诸事,保护皇帝,镇压官民目的:监视官民锦衣卫特点:由皇帝直接指挥,是皇帝的耳目和爪牙发展:明成祖成立东厂 ,与锦衣卫合称“厂卫”作用:地方和中央的各个部门,既互不统属,又
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