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浅谈供供电企业的安全性评价 安全评估是一项新兴的科学和技术管理。它在系统的理论和方法上综合了系统的安全测量和预测方法，确定了可能发生的危险事故，并提出了防范措施。目前在一些电力企业中,安全性评价已成为企业的自觉行为,成为本企业进行安全基础自我诊断的有力措施。黑龙江省电力有限公司所属企业全面开展安全性评价工作已有2年,取得了一定的成绩和经验。我们按照部颁“安全性评价标准”进行查评,在实际查评过程中归纳总结出一套发供电企业自我查评的操作方法。 1 成立安全评价协调机构 安全性评价工作涉及面广,劳动强度大,需要投入相当多的人力物力,要花费很多时间。各级领导要高度重视,要成立以行政正职或生产副职为组长的安全性评价领导小组,安监、生技部门负责人为副组长,成员由各有关部门专工参加。下设若干个专业查评组,按专业吸收分场(工区)领导、专工参加,指定一名领导小组成员为负责人。常务工作由安监处牵头,生技处参加,有关单位配合。 2 不与激励挂钩 为了使安全性评价能够客观真实地反映存在的问题,要制定一个宽松的政策环境。首先安全性评价不搞横向比较,不排队;不管查出什么问题不追究责任,不与奖金、奖励挂钩,不与各种先进评比挂钩,不与领导的政绩业绩挂钩。 在查评整改阶段,要及时检查整改计划的落实和完成情况,对不认真落实整改计划的单位和部门要采取严厉的处罚措施,包括批评、扣除奖金、取消各种先进的评比资格等。 3 查评项目、查评标准和查评表的编制 根据本单位实际情况抽调专业人员组成若干个专业查评组,集中一段时间,充分学习安全性评价标准,掌握查评标准和依据。在此基础上,根据评价标准和本单位的设备情况确定查评项目,将与本单位无关的评价项目排除。如有评价标准中没有的项目应查找有关的规程标准,编制查评依据,参考类似的项目分数为该项目赋以分数,计入总分。 要结合查评依据编制本专业的查评表格。编制的查评表格要有操作性,评价项目、查评依据、查证方法等查评标准的具体要求要一一写清,我们称之为“傻瓜表格”,一般人员持表即可进行查评工作。这是查评专业组成员一项工作量很大的工作,评价工作的好坏,与此有很大关系。确定评价项目,编制查评表格的过程被称为查评标准的具体化过程。 4 提高全体员工对安全性评价的认识 安全性评价工作涉及到全厂(局)工作的各个方面,如设备检修、运行管理、技术监督、教育培训、防火防汛等,需要全体生产管理干部和广大职工积极参加配合,所以提高全体员工对安全性评价的认识很重要。要充分发挥电视、广播、板报等媒体的宣传作用,党、政、工、青齐抓共管。安全性评价工作是挑毛病,虽然不搞横向比较、不考核,但谁都不愿意在自己的工作范围里查出什么问题, 这就需要解除干部和职工可能存在的思想顾虑和厌烦情绪,使大家认识到今天开展安全性评价就是为了明天更安全,以便在自查时能积极、主动、深入、详实的检查,提供客观存在的各种不安全因素,为正确评价创造条件。 5 根据查评项目和分场工区的要求,落实责任制 按设备的管辖范围和工作任务,将评价项目层层分解到有关处室、分场(工区)、班组,劳动安全和作业环境以及安全管理的一些项目分解到有关处室和分场(工区)。要落实责任制,使每个参加查评工作的人都明确各自查评的项目和依据的标准。 设备按专业划分,编制的查评表格分解到各班组,班组再按照设备的专责划分,把评价项目分解到每个人,要充分发挥生技处各专业的龙头作用,检查、指导、督促本专业分场(工区)、班组的查评工作。 6 室层培训教育 参加安全性评价的人员都应明确开展安全性评价的目的、必要性、指导思想及具体开展的方法。厂部组织分场(工区),分场(工区)组织班组层层做好本部门职工的培训教育工作。要按厂(局)部的统一安排认真学习相关的查评依据,对于班组成员,培训的重点就是与专责设备有关的各种规程、标准的具体内容,一定要掌握规程、标准对自己管辖的设备有什么样的具体要求。熟悉查评表格的内容,掌握查评的操作要领。 7 规范查评工作 班组接受自查任务后,班组成员要按照查评表格上的要求,认真地对照设备和系统进行检查,遇有“叫不准”的问题要及时与上级人员汇报和沟通。 对班组管辖的重要设备,班长及技术员要和设备专责人共同进行检查,填写查评表。各分场(工区)对于重要的设备,分场(工区)的领导及专工要和设备管辖的班组一同进行检查,填写查评表。 在自查的过程中,不要求评分,只要求把客观真实的情况反映在查评表格上。 对发现的问题要及时填写“检查发现问题及整改措施表”进行登记。对能马上整改的要及时安排整改,班组能整改的班组整改,分场(工区)能整改的马上安排整改,自查中发现的问题虽然整改解决,但仍然要进行登记,以便进行安全性评价的统计工作。对查评出的问题本单位无法进行整改的要制定整改计划一并报上级部门。 在分场(工区)、班组的自查过程中“认真”是