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低碳经济与可持续发展 赵燕静：可持续发展是一个伟大的主题。每个人的角度都不同。作为城市规划, 谈论比较多的, 是从城市环境和能源的角度切入。 从我的角度讲, 只注意到这些事情还不够。作为一个好的规划师, 已经看到了问题, 但怎样设计一种制度避免问题的发生, 是我们面临的更主要、更难的事情。规划能否提供一种制度的解决方案?虽然我没有好的方法, 但我觉得应该从这个角度提供经验。 所谓可持续发展, 从制度经济学的角度看, 就是有限的资源如何在不同的人群和代际间分配的问题。但凡资源存在稀缺, 就会有分配问题。而如何分配关键取决于制度。这个制度可以是以物理为基础, 也可以是财力为基础。但只要获取时没有成本的, 就必然导致过度占有。 为什么会有环境危机?因为大家都把大气当成公共的取之不尽资源, 所有人对污染都不负责。好的环境是一个“公共产品”, 谁来提供?关键是看能否设计一个机制, 使得提供“好环境”的人获得收益大于成本。换句话说, 要设计一个机制、一个商业模式, 使得提供好的环境可以盈利。同样, 如果没有制度使稀缺资源占有者付出代价, 多资源的过度占有就不会停止。稀缺资源的产权, 是设计有效制度的基础。不同的产权状态, 分配资源的效率大不相同。 我们目前关注的应该是, 如何把可持续的口号变成一个量化的东西。让有限的资源可以被计算, 可以被定价。否则, 即使发明出节省资源的技术, 只要比传统