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高等教育教育资源配置方式的变革 一、 社会发展资源 教育资源作为社会资源的必要组成部分，是指根据社会发展需求和个人发展需求，以及资金、财政、物质等相关资源，满足社会发展需求和个人发展需求所需的资源，如资金、科技成果、毕业生、教师、教育科研设备、书籍材料等。 (一) 非竞争性非排他性,是教育非价 根据美国经济学家保罗·A.萨缪尔森关于公共物品的定义, 公共物品就是一种效用扩展于他人的成本为零, 而且无法排除与他人参与分享的一种物品, 这种物品还具有非竞争性与非排他性的特点。不论国内还是国外, 教育在传统上均被视为公共物品。《21世纪的高等教育:展望和行动世界宣言》中的第十四条便是“高等教育这一项公共服务的资金问题”, 其中指出, “高等教育需要国家和私营部门的资金, 但国家的资金是主要的”。公共物品的非竞争性和排他性决定了市场不能成为其有效的提供主体。政府作为公共权力主体, 也只能是市场规则的制定者和执行者。 (二) 教育资源的减少 一定存量的教育资源, 如资金、师资力量、图书资料、教育科研设备等是确保教育有效运行的前提条件, 但同时投入到某一地区、部门、行业或学校的教育资源的增加必然导致投入到其他地区、部门、行业或学校的教育资源的减少。有限的教育资源与日益庞大的社会发展需求、个体发展需求之间的缺口使教育资源成为一种稀缺的资源, 一种不可取代的有限资本。由于教育资源具有稀缺性, 提